新一輪數(shù)字基礎設施布局開啟
發(fā)布時間： 2025-01-07 08:39:19 信息來源： 人民日報海外版
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到2029年，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立——
新一輪數(shù)字基礎設施布局開啟
國家發(fā)展改革委,、國家數(shù)據(jù)局,、工業(yè)和信息化部三部門近日聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》（以下簡稱《指引》），提出到2029年,，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立。這標志著中國開啟新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎設施布局,。
明確發(fā)展愿景與推進路徑
國家數(shù)據(jù)基礎設施,，是面向社會提供數(shù)據(jù)采集、匯聚,、傳輸,、加工、流通,、利用,、運營、安全服務的一類新型基礎設施,。國家數(shù)據(jù)基礎設施在國家統(tǒng)籌下,，由區(qū)域、行業(yè),、企業(yè)等各類數(shù)據(jù)基礎設施共同構成,。
當前，我國數(shù)據(jù)基礎設施處于起步建設階段,?！吨敢访枥L了“匯通海量數(shù)據(jù),、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來”的愿景,，并明確了推進路徑,。
2024—2026年，利用2—3年左右時間,，圍繞重要行業(yè)領域和典型應用場景,，開展數(shù)據(jù)基礎設施技術路線試點試驗，制定統(tǒng)一目錄標識,、統(tǒng)一身份登記,、統(tǒng)一接口要求的標準規(guī)范，完成國家數(shù)據(jù)基礎設施建設頂層設計,，明確國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的技術路線和實踐路徑,。
2027—2028年，建成支撐數(shù)據(jù)規(guī)?；魍?、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎設施，數(shù)網(wǎng),、數(shù)算相關設施充分融合,，基本形成跨層級、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務的規(guī)?；瘮?shù)據(jù)可信流通利用格局,，實現(xiàn)全國大中型城市基本覆蓋。
到2029年,，基本建成國家數(shù)據(jù)基礎設施主體結構,，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通,、協(xié)調有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局,，構建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通,、高效利用,、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)流通利用體系，協(xié)同構筑數(shù)據(jù)基礎設施技術和產業(yè)良好生態(tài),，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立,。
中國科學院院士梅宏表示，《指引》明確了國家數(shù)據(jù)基礎設施的總體架構和結構組成，同時也在頂層框架設計之下,，留足了實踐探索的空間,，具有很強的實踐指導意義。
促進數(shù)據(jù)融合與智能化發(fā)展
在總體功能方面,，《指引》明確,，國家數(shù)據(jù)基礎設施圍繞打造可信流通、高效調度,、高速互聯(lián),、安全可靠的體系化能力，持續(xù)賦能各行業(yè)數(shù)據(jù)融合與智能化發(fā)展,。
在數(shù)據(jù)可信流通方面,，國家數(shù)據(jù)基礎設施需要打造低成本、高效率,、可信賴的流通環(huán)境,，便于人、物,、平臺,、智能體等快速接入，在符合統(tǒng)一目錄標識,、統(tǒng)一身份登記,、統(tǒng)一接口要求的基礎上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同組織,、行業(yè)之間安全有序流動,，精準匹配數(shù)據(jù)供需關系。面向電子商務,、金融支付,、跨境物流、航運貿易,、綠色低碳、氣象服務等典型場景,，創(chuàng)新融合數(shù)據(jù)應用,，同時符合相關法律法規(guī)、社會倫理,、個人隱私保護等要求,。
在數(shù)據(jù)高速傳輸方面，《指引》指出,，高效彈性的傳輸網(wǎng)絡可為數(shù)字金融,、智慧醫(yī)療、交通物流,、大模型訓練和推理等核心場景數(shù)據(jù)傳輸流動提供高速穩(wěn)定服務,。國家數(shù)據(jù)基礎設施在高效彈性傳輸網(wǎng)絡的支撐下,，能夠顯著提升數(shù)據(jù)交換性能，降低數(shù)據(jù)傳輸成本,，為數(shù)據(jù)大規(guī)模共享流通提供高質量通道,。
《指引》還明確了建設的重點方向。包括建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座,，建設數(shù)據(jù)高效供給體系,，建設數(shù)據(jù)可信流通體系，建設數(shù)據(jù)便捷交付體系和建設行業(yè)數(shù)據(jù)應用體系,。
推進6G網(wǎng)絡技術研發(fā)創(chuàng)新
在打造算力底座方面,，《指引》提出，促進各類新增算力向國家樞紐節(jié)點集聚,，強化樞紐節(jié)點國家算力高地定位,。建設全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調度平臺。推進東中西部算力協(xié)同,，加強新興網(wǎng)絡技術創(chuàng)新應用,，促進東部中高時延業(yè)務向西部轉移。不斷壯大數(shù)算產業(yè)生態(tài)體系,，助力打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群,。推進算力與綠色電力融合，支持利用“源網(wǎng)荷儲”等新型電力系統(tǒng)模式,。推動建設國家算力網(wǎng)基礎安全服務保障平臺,，打造一體化的安全保障服務能力。
在強化網(wǎng)絡支撐方面,，《指引》提出,，建設高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)不同終端,、平臺,、專網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)高效彈性傳輸和互聯(lián)互通，解決數(shù)據(jù)傳輸能力不足,、成本較高,、難以互聯(lián)等問題。推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡設施優(yōu)化升級,，有序推進5G網(wǎng)絡向5G－A升級演進,，全面推進6G網(wǎng)絡技術研發(fā)創(chuàng)新。
《指引》提出,，在推動技術設施化過程中,，要注重發(fā)揮有為政府和有效市場雙重作用，堅持自上而下布局、自下而上探索雙向協(xié)同,，鼓勵大膽創(chuàng)新,，支持先行先試，加快技術收斂,，推動技術規(guī)?；渴稹⑾到y(tǒng)化應用,，為構建高速互聯(lián),、高效調度、開放普惠,、安全可靠的國家數(shù)據(jù)基礎設施奠定堅實基礎,。
下一步，國家發(fā)展改革委,、國家數(shù)據(jù)局,、工業(yè)和信息化部將加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)在政策,、技術,、標準、人才等方面做好組織保障,，會同有關方面結合實際,，因地制宜抓好落實，共同推進國家數(shù)據(jù)基礎設施建設,。（記者 徐佩玉）
