轉(zhuǎn)型勢已起 項目戰(zhàn)正酣
——我市“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年“開門紅”
發(fā)布時間： 2021-05-07 16:22:26 信息來源： 太行日報
字號：
打印
????●“百村百院”工程,，首批28個重點村,、30個特色院落基本建成、開業(yè)迎客
●一季度,，累計開工項目160個,，總投資421.7億元，開工率42.8％,；累計竣工投產(chǎn)項目179個,，總投資184.5億元
●一季度，煤炭行業(yè)同比增長29.5％,，裝備制造業(yè)同比增長21.5％,，電力行業(yè)同比增長21.1％,，化工行業(yè)同比增長20.5％，冶鑄行業(yè)同比增長8.5％
晉鋼智造園區(qū)總投資136.6億元的19個項目,，污水處理中心,、亞臨界煤氣發(fā)電等11個項目完工投產(chǎn)，年產(chǎn)150萬噸冷軋薄板等7個項目進展順利預計年內(nèi)投產(chǎn)運行,；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補短板“百村百院”工程,，首批28個重點村、30個特色院落基本建成,、開業(yè)迎客,；一季度累計開工項目160個，總投資421.7億元,，開工率42.8％,，累計竣工投產(chǎn)項目179個，總投資184.5億元……
一季度,，我市重點經(jīng)濟指標交出亮麗成績單,，出現(xiàn)少有的高增速：GDP同比增長21.8％，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長27.7％,，服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.9％,，固定資產(chǎn)投資同比增長39.4％，社會消費品零售總額同比增長43％,，外貿(mào)進出口總額同比增長73.4％,，一般公共預算收入同比增長12.6％，全部實現(xiàn)兩位數(shù)增長,，順利實現(xiàn)了首季“開門紅”,。
今年以來，市委市政府認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,，按照“四為四高兩同步”總體思路和要求,，牢牢把握“山西大發(fā)展，晉城要先行,；轉(zhuǎn)型出雛型,，建設(shè)新晉城”大局，聚焦高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展,，統(tǒng)籌解決統(tǒng)一思想,、謀劃部署、推動落實的問題,，經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)良好開局,。如今晉城大地,，人心思轉(zhuǎn),、人人謀轉(zhuǎn)的共識已經(jīng)形成，項目建設(shè)遍地開花,，轉(zhuǎn)型發(fā)展大局已定,、布局已成、氣勢已起,。
謀篇：首次提出“高速度”
站在“兩個一百年”交匯的歷史關(guān)鍵點,，晉城機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存,。面對世界百年未有之大變局,，市委從經(jīng)濟總量、人均水平,、發(fā)展結(jié)構(gòu),、發(fā)展均衡、發(fā)展質(zhì)量,、發(fā)展階段幾個側(cè)面重新審視晉城的發(fā)展水平,，主動識變應(yīng)變求變，對晉城發(fā)展作出科學判斷：抓住當前機遇,，就能入局,；抓不住，將會出局,。
按照省委省政府部署，立足六大比較優(yōu)勢,，市委七屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議認為晉城已經(jīng)進入了機遇疊加的加速發(fā)展期,、轉(zhuǎn)型攻堅的戰(zhàn)略突破期、換道賽跑的蓄勢躍升期,、改革開放的優(yōu)勢重塑期,，并且首次在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上提出“高速度”，確保GDP年均增速達到9％以上,，力爭更好水平,，在“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，“十五五”基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，“十六五”全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,。2021年要抓好加快打造五大千億級產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、著力培育市場主體,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加快開發(fā)區(qū)的集聚和牽引,、不斷深化重點領(lǐng)域改革,、加快城市建設(shè)步伐,、切實抓好“三農(nóng)”工作、全力打造創(chuàng)新生態(tài),、全面提升社會治理現(xiàn)代化水平十方面重點工作,，完成“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃兩張藍圖,，辦好第六屆海峽兩岸神農(nóng)炎帝經(jīng)貿(mào)文化旅游招商系列活動,、2021中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、首屆世界澤商大會,、杭州招商系列活動四件大事,，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè),、道路交通,、社會民生、生態(tài)治理五方面重點工程,，為“率先蹚出轉(zhuǎn)型新路”奠定堅實基礎(chǔ),。
開局：打開思想解放總開關(guān)
總結(jié)梳理晉城的發(fā)展史，要徹底擺脫煤炭依賴,，跟上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐,，縮短同全國發(fā)達地區(qū)的差距，出路在改革開放,，關(guān)鍵在解放思想,。
站在“十四五”新征程的歷史起點上，市委在全市開展了新一輪“晉城的事,，大家想,、大家說、大家干”思想解放大討論,，對晉城的發(fā)展進行一個全方位,、戰(zhàn)略性梳理，進一步理清思路,、明確方向,、找準路徑，進一步解放思想,、先行先試,、狠抓落實，打開全市思想解放的“總開關(guān)”,，解決信心問題,，突出人民在高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體地位，在全市上下形成了“沒有任何力量能夠撼動美麗晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的堅定決心,，沒有任何力量能夠阻擋美麗晉城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的前進步伐”的強烈共識,。一時間,，各級黨員干部群眾積極投身大討論，結(jié)合工作實際為晉城發(fā)展提出“金點子”,，積極性,、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā),，涌動出無限活力,。
思想解放，人心可用,。今年3月15日,，我市召開“轉(zhuǎn)型出雛型”2021年重點工作任務(wù)誓師大會，六縣（市,、區(qū)）人民政府,、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委,、市工信局,、市住建局、市交通局,、市國投公司負責同志簽下“轉(zhuǎn)型出雛型”2021年重點工作任務(wù)目標責任書,，立下“軍令狀”。晉城的開局之年,，起步就是沖刺,。
戰(zhàn)略：換道賽跑打造起跑線優(yōu)勢
轉(zhuǎn)型出雛型，晉城走在前,。市委市政府堅決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命,，把換道賽跑作為走在前的重要引擎和動力。實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,，聚焦“六新”，打造起跑線優(yōu)勢,，把“一股獨大”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系馁Y本優(yōu)勢,，把“一煤獨大”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系囊貎?yōu)勢，把“一統(tǒng)獨大”通過“補考”“趕考”轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系母母锛t利,，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系娜瞬艃?yōu)勢,，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦惖郎系漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快打造煤炭和煤化工,、鋼鐵鑄造建材,、先進制造（重點是光機電）、煤層氣,、全域旅游和康養(yǎng)五大千億級產(chǎn)業(yè)集群,。
目前,，煤炭和煤化工，已經(jīng)形成千億級產(chǎn)業(yè)集群,；鋼鐵鑄造建材,，即將成為第二個千億級產(chǎn)業(yè)集群；煤層氣,，集中力量建設(shè)“一樞紐三基地一中心”,；先進制造，重點是光機電,，圍繞打造“世界光谷”,，緊盯“3年500億、5年1000億”的發(fā)展目標,，再引進60個光機電及配套項目,，形成“1＋100”產(chǎn)業(yè)集聚，今年產(chǎn)值突破220億元,；全域旅游和康養(yǎng),，高標準推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補短板“百村百院”工程，首批28個重點村,、30個特色院落基本建成,、開業(yè)迎客，全力打造國家全域旅游示范區(qū)和全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板,。
在戰(zhàn)術(shù)上堅持三駕馬車協(xié)同推進,。根據(jù)新形勢、新任務(wù),，市委市政府堅持“一二三產(chǎn)同時發(fā)力,，三駕馬車協(xié)同推進”。進出口努力保持穩(wěn)定,，增加外資利用,，提高經(jīng)濟對外開放程度。投資重點抓好城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興,，按照“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的城市空間布局,，大力實施城市建設(shè)三年行動計劃,，加快丹河新城建設(shè)和老城改造更新，今年計劃完成投資210億元,；把“一股獨大”變現(xiàn)100億產(chǎn)業(yè)基金,，撬動社會資本300億，實行非均衡戰(zhàn)略，重點投資在光機電,、全域旅游和康養(yǎng),、煤層氣、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域,，打造行業(yè)細分領(lǐng)域龍頭,；實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資不少于100億,。消費抓住“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局帶來的機遇，在供給側(cè)方面發(fā)力,，加快形成我市的消費體系,；不斷提高全市城鄉(xiāng)居民收入水平，形成消費良性循環(huán),。
落實：堅持黨的領(lǐng)導,，堅決獎優(yōu)罰劣
市委不斷加強黨的全面領(lǐng)導，以黨建“第一責任”領(lǐng)導和保障發(fā)展“第一要務(wù)”,，教育引導廣大黨員干部始終胸懷“兩個大局”,，對“國之大者”心中有數(shù)，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán),，確保各項工作始終沿著正確的方向前進,。
繼續(xù)推行“一個清單”抓落實機制，建立完善壓力責任層層傳導機制,，把每項指標分配到每個部門,、每個人身上，讓人人頭上有任務(wù),、個個肩上有擔子,，形成九牛爬坡、群策群力的氛圍,。堅持獎優(yōu)罰劣,，通過電視問政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”考核等方式,，樹立鮮明導向,，為擔當?shù)母刹繐敗樨撠煹母刹控撠?、為英雄的干部論英雄，讓想干事者有機會,、讓能干事者有舞臺,、讓干成事者受重用，“洞頭速度”“丹河速度”“白馬速度”“開發(fā)區(qū)速度”成為全市狠抓落實的標桿，“馬上就辦”“真抓實干”成為全市黨員干部的行為習慣,。全力打造創(chuàng)新生態(tài),，打造一流創(chuàng)新平臺，加快推動光電信息,、能源革命等研究院落地運行,，積極創(chuàng)建國家重點實驗室；培育一流創(chuàng)新主體,，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù),，深化與各類科研單位、專家團隊聯(lián)合攻關(guān),，搶占創(chuàng)新制高點,；集聚一流創(chuàng)新人才，堅持“一人一策”“一事一議”,；營造一流創(chuàng)新環(huán)境,，深入推進科技體制改革，整合金融資源加大支持創(chuàng)新力度,，全力打造全生命周期服務(wù)的創(chuàng)新生態(tài),。持續(xù)深化“一枚印章管審批”加“項目承諾制”，讓“上午簽約,、下午開工”成為常態(tài),，全力打造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,。堅持項目為王，狠抓轉(zhuǎn)型項目建設(shè),。確定33項總投資5000萬元以上項目作為工業(yè)重點轉(zhuǎn)型項目加以推進,。總投資373.5億元,，2021年計劃投資78.9億元,，一季度完成投資17.8億元。
今年一季度,，全市農(nóng)業(yè)開局良好,。出臺《支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興二十條政策舉措》，市本級安排資金1.6億元,，統(tǒng)籌各級財政資金近20億元,，重點發(fā)展蔬菜、生豬等六大特色產(chǎn)業(yè)和功能食品,、中藥材等精深加工八大集群,；生豬存欄同比增長32.5％,、出欄同比增長43％，禽蛋同比增長41.3％,，帶動一產(chǎn)增加值同比增長12.8％,。
工業(yè)穩(wěn)中有進。積極落實電價優(yōu)惠政策,，共有22戶企業(yè)享受3毛錢電價,；搶抓晉材晉用契機，從7個行業(yè)89戶工業(yè)企業(yè)中篩選出295種產(chǎn)品向全省推薦,；加快“小升規(guī)”企業(yè)培育,，凈增31家；全市一季度,，煤炭行業(yè)同比增長29.5％,，裝備制造業(yè)同比增長21.5％，電力行業(yè)同比增長21.1％,，化工行業(yè)同比增長20.5％,，冶鑄行業(yè)同比增長8.5％；開發(fā)區(qū),，拉動全市規(guī)上工業(yè)同比增長14個百分點,，支撐作用明顯。
服務(wù)業(yè)實現(xiàn)恢復性增長,。精準落實全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效60條和我市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展“雙13條”政策措施,，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一季度,，住宿餐飲業(yè),、交通運輸倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),、營利性服務(wù)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)分別同比增長42.7％,、37.9％,、29.7％、23.9％,、22.3％,、0.4％，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到43.2％,，拉動GDP同比增長9.1個百分點,。
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。一季度,，全市共有投資項目1096個,，同比增加277個,，其中5000萬元及以上的新增95個，實際開工天數(shù)70天,，是去年同期的2倍多，帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長,。其中制造業(yè)投資同比增長35.4％,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長98％，晉鋼智造和丹河新城分別拉動固定資產(chǎn)投資同比增長4.1和15.8個百分點,。
新動能持續(xù)增長,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長19.8％，拉動規(guī)上工業(yè)同比增長3.7個百分點,，其中新材料產(chǎn)業(yè),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別同比增長25.3％和23.5％；高技術(shù)制造業(yè)同比增長8.9％,，拉動規(guī)上工業(yè)同比增長0.5個百分點,，其中光機電產(chǎn)業(yè)同比增長10.8％。
民生改善保障有力,。一般公共預算支出76.7億元,，其中民生支出64.3億元，占比達到83.8％,，完成年初預算的34.6％,，超序時進度9.6個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.64萬人,，同比增長165.3％,，完成省定目標任務(wù)的42％。
沒有等出來的成功,，只有干出來的精彩,。這一份轉(zhuǎn)型成績單，正見證著晉城發(fā)展史上的另一個奇跡,。（撰稿：李廣瀚）
責任編輯： 張婭萌
