《晉城市全域旅游促進(jìn)條例》5月1日起實(shí)施
我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況
4月25日,,市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),,發(fā)布《晉城市全域旅游促進(jìn)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)并作了相關(guān)情況介紹,宣布于2024年5月1日起實(shí)施,。
據(jù)介紹,,2017年我市啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái),全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī),,特別是系列政策規(guī)劃的出臺(tái)從頂層設(shè)計(jì)方面,,為旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃壯大提供了有力支持。發(fā)展全域旅游離不開(kāi)法治保障,,《晉城市全域旅游促進(jìn)條例》的發(fā)布,,旨在借鑒外省市的有效做法,將我市創(chuàng)造的實(shí)踐證明的行之有效,、可復(fù)制可推廣的全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),,上升為法律規(guī)范,進(jìn)一步鞏固和拓展我市全域旅游發(fā)展成果,,著力解決我市全域旅游發(fā)展中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城提供重要制度保障。
《條例》共六章四十四條,,包括總則、規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、服務(wù)保障、監(jiān)督管理和附則,,聚焦全域旅游高質(zhì)量發(fā)展需求,,堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民群眾多樣化多層次的旅游需要為立法宗旨,緊扣“促進(jìn)型”立法基調(diào),,凸顯推進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展,、提高旅游服務(wù)質(zhì)量,、促進(jìn)全域旅游健康發(fā)展等方面需要保障和促進(jìn)的內(nèi)容。
《條例》緊扣全域旅游發(fā)展要素,,結(jié)合國(guó)家,、省最新關(guān)于全域旅游和文旅融合的相關(guān)意見(jiàn),正確把握全域旅游工作的基本原則,。關(guān)于體制機(jī)制,。結(jié)合現(xiàn)行管理職責(zé),把握全域旅游發(fā)展重點(diǎn),,著眼統(tǒng)籌推進(jìn),、綜合監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、協(xié)調(diào)高效的全域旅游發(fā)展機(jī)制,,提出建立健全由政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參加的全域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,,進(jìn)一步明確了市,、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)職能部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的有關(guān)責(zé)任,。關(guān)于品牌推廣。要求市人民政府結(jié)合本地旅游資源確定本地旅游品牌形象和宣傳推廣主題,,建立跨部門(mén),、跨行業(yè)、全民參與的旅游形象推廣機(jī)制,,借助各類(lèi)活動(dòng)和媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推廣,。關(guān)于規(guī)劃。專(zhuān)設(shè)“規(guī)劃”一章,,將全域旅游政策保障上升為法律規(guī)范,,分別就規(guī)劃編制、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,、資源開(kāi)發(fā)利用、項(xiàng)目審批等方面作出規(guī)定,,在規(guī)劃保障上促進(jìn)全域旅游持續(xù)健康發(fā)展,。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦全域旅游工作目標(biāo),,突出晉城特色,,促進(jìn)全域整合、全業(yè)融合,、全景建設(shè),,對(duì)城市休閑旅游,、鄉(xiāng)村旅游等多種旅游形式及其他融合業(yè)態(tài)的培育作出了鼓勵(lì)性和引導(dǎo)性規(guī)定。對(duì)旅游商品,、美食,、酒店、民宿等服務(wù)產(chǎn)品做了相關(guān)扶持性規(guī)定,,全面推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展,。關(guān)于服務(wù)保障。結(jié)合我市全域旅游發(fā)展中出現(xiàn)的設(shè)施短板和服務(wù)短板,,進(jìn)一步強(qiáng)化全域旅游服務(wù)功能,。《條例》第四章專(zhuān)門(mén)就完善旅游服務(wù),、道路交通等文化旅游設(shè)施作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,;并就加大全域旅游環(huán)境整治力度,開(kāi)展旅游從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等方面,,作出相應(yīng)規(guī)定,。關(guān)于監(jiān)督管理。為層層壓實(shí)推進(jìn)發(fā)展全域旅游的責(zé)任,,明確規(guī)定市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制,,文化和旅游主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序,、安全和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。此外,,還就旅游數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)計(jì),、投訴舉報(bào)制度、旅游市場(chǎng)信用體系,、目標(biāo)責(zé)任考核等作了詳細(xì)規(guī)定,。
據(jù)了解,《條例》是我省首部推動(dòng)“全域旅游”發(fā)展的促進(jìn)型地方立法法規(guī),,緊扣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基調(diào),,以打造文旅康養(yǎng)樣板城市和知名文化旅游目的地為目標(biāo),主要有四方面的亮點(diǎn),。一是建立黨政統(tǒng)籌,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣鄉(xiāng)縱向貫通的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決全域旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題,;二是強(qiáng)化區(qū)域合作,,堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展,,對(duì)太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)作出規(guī)定,鼓勵(lì)支持設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)跨區(qū)域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品,,促進(jìn)區(qū)域旅游一體發(fā)展,、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),;三是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,以旅游產(chǎn)業(yè)為載體,培育康養(yǎng),、體育,、工業(yè)、會(huì)展,、研學(xué),、住宿、餐飲,、休閑,、夜經(jīng)濟(jì)等旅游業(yè)態(tài),凝聚旅游發(fā)展新動(dòng)力,;四是完善服務(wù)保障,,在資金、土地,、人才等方面予以鼓勵(lì)支持和優(yōu)先保障,,重點(diǎn)完善游客呼聲較高的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能和效能,,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的旅游市場(chǎng)需要,。(劉云峰 韓艷帥)
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