陽城:對(duì)標(biāo)一流敢干干成 繪就全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展壯美畫卷
十載砥礪前行,十載春華秋實(shí),。
黨的十八大以來,,陽城縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神,,解放思想,,對(duì)標(biāo)一流,敢干干成 ,,奮力繪就全方位推動(dòng)陽城高質(zhì)量發(fā)展壯美畫卷,。
▲陽北立交橋
精謀細(xì)選?高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來,。
十年來,,陽城毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手,,緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,,通過一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn),,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展。
“十二五”期間,,在全縣始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)不動(dòng)搖,,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。“十三五”期間,,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo),,按照煤礦升級(jí),、科技創(chuàng)新、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求,,通過招商引資和智能改造等措施,,有力推進(jìn)了工業(yè)快速穩(wěn)步增長(zhǎng),使陽城在全省地位逐年提升,。
▲客運(yùn)中心
圍繞“六大戰(zhàn)略定位”,,用好“六化工作方法”,借鑒市委構(gòu)建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、城市建設(shè)三年行動(dòng),、“四大牽引性”工程等成熟經(jīng)驗(yàn),陽城縣委縣政府以坐不住,、等不起,、慢不得的緊迫感推進(jìn)項(xiàng)目謀劃工作,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,、催生“馬太效應(yīng)”。2022年,,全縣共確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目130項(xiàng),,總投資593.3億元,年度計(jì)劃投資102.7億元,;共謀劃儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目228項(xiàng),,年度計(jì)劃投資141.6億元。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,,陽城以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為方向,突出龍頭帶動(dòng),,推動(dòng)集群發(fā)展,,不斷提升產(chǎn)業(yè)的含金量、含新量,、含綠量,。重點(diǎn)謀劃了3000萬噸清潔綠色煤炭供應(yīng)基地、陽城電廠“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”綜合能源基地和臺(tái)頭現(xiàn)代精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目,,總投資達(dá)到了459億元,。
城市提質(zhì)方面,陽城緊緊抓住被列為全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣的有利契機(jī),,按照“復(fù)古城,、改舊城、建新城,、強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想,,拉高標(biāo)桿,補(bǔ)齊短板,,加快推動(dòng)“五鳳朝陽”組團(tuán)式發(fā)展,,建設(shè)高品質(zhì)公園城市、高質(zhì)量精致山城,。重點(diǎn)謀劃了陽城縣城市品質(zhì)提升綜合建設(shè)項(xiàng)目和濩澤古城文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,,總投資達(dá)到了273億元。
鄉(xiāng)村振興方面,,持續(xù)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,,深耕細(xì)作“農(nóng)字號(hào)”文章,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富。重點(diǎn)謀劃了陽城縣沁河流域生態(tài)治理建設(shè)項(xiàng)目,、太行一號(hào)鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目,、陽城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目、畜牧產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)項(xiàng)目和陽城縣城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目,,總投資達(dá)到了131億元,。
精雕細(xì)琢?文旅產(chǎn)業(yè)大放異彩
陽城是神話故事《愚公移山》的發(fā)祥地,是康熙字典總閱官陳廷敬的故鄉(xiāng),,是“山西三寶”之琺華器的原產(chǎn)地,。陽城煤炭資源豐富,歷史上是著名的煤鐵之鄉(xiāng),,如今是重要的煤電基地,,就這樣一個(gè)生活在煤堆上的小縣城,經(jīng)過漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,,迎來了文旅產(chǎn)業(yè)的崛起與興旺,。
面對(duì)煤電產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期居高不下的局面,陽城縣委縣政府提出:以煤炭為主的資源型經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型,,“一煤獨(dú)大”“一股獨(dú)大”的壁壘必須破除,,做出“一產(chǎn)突出抓陶瓷、二產(chǎn)突出抓蠶桑,、三產(chǎn)突出抓旅游”和“圍繞旅游抓農(nóng)業(yè),、圍繞農(nóng)民抓旅游”的重大決策,特別是把發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能,,作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,。2020年,全縣旅游綜合收入62.72億元,,年接待游客690.21萬人次,。2019年,,被國家文化和旅游部認(rèn)定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”,2022年,,成功舉辦了首屆山西森林旅游節(jié),。
▲美韻綠道
十年來,陽城圍繞“悠然陽城,、康養(yǎng)勝地”的品牌定位,,全力實(shí)施“全域整合、全景打造,、全業(yè)融合,、全民參與”和“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游,、四季旅游,、全民旅游”的“四全四游”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持做精“山水游”,、做活“古堡游”,、做特“鄉(xiāng)村游”、做亮“紅色游”,,致力把“種農(nóng)田”變?yōu)椤百u風(fēng)光”,、把“美麗風(fēng)景”變身“美麗經(jīng)濟(jì)”,傾力打造“全國康養(yǎng)旅游目的地”,、“中原市民旅居后花園”,、“夏養(yǎng)山西康養(yǎng)山西首選地”。截至目前,,已建成1家5A級(jí)旅游景區(qū),、3家4A級(jí)旅游景區(qū)、6家3A級(jí)旅游景區(qū),,發(fā)展了省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè),、3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)、“太行人家”7家,、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊26家,,開發(fā)出相府蜜酒、析城山小米,、曹饃饃等旅游商品,。文旅產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。
▲天馬山莊
▲橫河鎮(zhèn)牛心溫村
陽城堅(jiān)持把抓文旅產(chǎn)業(yè)作為頭等大事,,連續(xù)三年發(fā)布以旅游為主題的“一號(hào)文件”,形成了具有陽城特色的全域旅游政策。一是加大財(cái)政支持,。設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,,年均增幅14%。對(duì)通過國家3A級(jí),、4A級(jí),、5A級(jí)評(píng)定的旅游景區(qū),,分別一次性給予100萬元,、200萬元、300萬元獎(jiǎng)勵(lì),。先后推出“聚力貸”“助保貸”“新農(nóng)貸”等金融服務(wù),,累計(jì)為旅游企業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)6470萬元。二是創(chuàng)新用地保障,。出臺(tái)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地的意見》《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展共享農(nóng)莊,、共享農(nóng)舍、共享經(jīng)濟(jì)的意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施意見》等旅游用地專項(xiàng)政策,,創(chuàng)新性保障旅游用地需求,,支持通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),優(yōu)化建設(shè)用地布局,。盤活閑置宅基地,,推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,為項(xiàng)目用地提供保障,。三是完善規(guī)劃體系,。編制了《陽城縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》以及旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、旅游公共服務(wù)體系,、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等多個(gè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃,,形成全縣文旅開發(fā)建設(shè)一張藍(lán)圖,引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。四是強(qiáng)化人才保障,。與山西省智庫發(fā)展協(xié)會(huì)簽訂“陽城智庫”戰(zhàn)略合作協(xié)議,持續(xù)開展“陽城大講堂”,、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),、全民技能大提升等活動(dòng),形成常態(tài)化的選派干部掛職鍛煉工作機(jī)制,。在縣職技校掛牌成立山西文旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院,,為文旅產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備后備人才。五是深化體制改革,。組建成立陽城縣文化旅游投資有限公司,,負(fù)責(zé)全縣文化旅游資源綜合開發(fā),從事文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理,進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)資源配置效率,,優(yōu)化國有資本布局,。六是注重宣傳營銷。出臺(tái)《旅游營銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,,建立政府主導(dǎo),、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”營銷機(jī)制,,形成文化和旅游,、宣傳、體育等多部門共同參與的營銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,設(shè)立旅游營銷專項(xiàng)資金,,近年來旅游宣傳投入達(dá)2728萬元。借助鄭太高鐵和太原地鐵開通契機(jī),,讓悠然陽城戶外宣傳廣告走進(jìn)太原南站,、晉城東站以及太原地鐵站,皇城相府成功冠名太原至上海高鐵列車,,“悠然陽城”的知名度,、美譽(yù)度愈來愈高。
精致呈現(xiàn)?奏響蝶變?nèi)A彩樂章
房子更高大了,、路網(wǎng)更暢通了,、城鎮(zhèn)更美麗了、鄉(xiāng)村更宜居了,、生活更幸福了……這十年,,陽城的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)生了巨大變化,,城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)和綜合實(shí)力提檔升級(jí),,城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)華麗蝶變,顏值氣質(zhì)直線提升,,一幅宜居,、宜業(yè)的美麗畫卷正在徐徐展開……
推窗見綠、開門賞花,。環(huán)縣城建成了667萬平方米的六大森林公園和80公里的生態(tài)綠道,。陽城踐行綠色發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,投資15億元,,縣城綠化率達(dá)到43.7%;投資2.6億元,,對(duì)環(huán)縣城濩澤河進(jìn)行了生態(tài)治理和濱河綠道建設(shè),,總面積15.6萬平方米。2021年10月,陽城縣入選第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),,受到生態(tài)環(huán)境部表彰,、授牌。天藍(lán),、地綠,、水碧、土凈,、城美,、民富的生態(tài)文明發(fā)展盛景正在逐漸展現(xiàn)。
公園城市,,花園市街,。縱橫交錯(cuò)的街道兩旁建起了一座座高大的樓房和一個(gè)個(gè)“口袋公園”“小亭子”“娛樂小廣場(chǎng)”,。夜幕降臨,華燈初上,,十里河岸,,萬米綠道,燈盞如星,,亭榭,、綠樹與城市的燈火在河面交相輝映。一棟棟高樓外墻上變幻的霓虹燈,,勾勒出建筑的雄偉輪廓,,把城市裝扮得流光溢彩……
十年來,陽城堅(jiān)持“提品質(zhì),、出精品,、創(chuàng)經(jīng)典”,以城鄉(xiāng)建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,提高城市能級(jí),,放大自身優(yōu)勢(shì),提升城市發(fā)展的承載力,、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,。緊抓國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣的機(jī)遇,圍繞“公園城市,、精致山城”的定位和理念,,統(tǒng)籌古城改造復(fù)興、舊城疏解更新和新城全面建設(shè),,加快形成以主城區(qū)為中心,、“五鳳朝陽”組團(tuán)式發(fā)展格局。隨著一批批惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入運(yùn)營,城市品質(zhì)有了日新月異的變化,,城市建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,人民群眾的歸屬感、獲得感不斷增強(qiáng),。
堅(jiān)持以主城區(qū)為中心,、“五鳳朝陽”組團(tuán)式發(fā)展思路,突出古城改造復(fù)興,、舊城疏解更新,、新城全面建設(shè)三個(gè)重點(diǎn),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中,,擴(kuò)大縣城發(fā)展空間,,提升縣城生活品質(zhì),增強(qiáng)縣城集聚輻射帶動(dòng)力,,打造國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板,。
圍繞“五城同建”,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市道路,,疏通城市交通堵點(diǎn),。陽高泉至張峰道路,拉大了城市框架,。太行一號(hào)旅游公路陽城段支線,,推動(dòng)沿沁河旅游公路建設(shè),全面完善旅游公路網(wǎng)絡(luò),。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合文體中心,、全民健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。加快建設(shè)縣殘疾人康復(fù)中心,,規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū),、養(yǎng)老、農(nóng)村日間照料中心體系,。加大老舊小區(qū)改造力度,,加快蓀莊村城中村改造,完成保障性住房3000套,。
奮進(jìn)新征程,,建功新時(shí)代。陽城縣將踔厲篤行,,滿懷感恩之情,,激發(fā)奮進(jìn)之志,弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng),,全力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義陽城篇章,。(田國勝)
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