這,！就是“晉城模式”！
發(fā)布時間： 2022-08-12 15:31:05 信息來源： 太行日報
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟既是抓黨建促基層治理能力提升的關(guān)鍵舉措,，也是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路,。
晉城市委在第八次黨代會上，旗幟鮮明提出“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城”目標,，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為實現(xiàn)共同富裕的重要支撐,，堅持系統(tǒng)謀劃、全域推進,，唱地方戲,、打產(chǎn)業(yè)牌、謀特色路,，探索了村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)“十種模式”,。
“十種模式”一起來了解
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鼓勵村集體依托可支配的資源、資產(chǎn),、資金,，由黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),、文旅康養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)民專業(yè)合作社，將黨支部政治引領(lǐng),、合作社產(chǎn)業(yè)組織,、群眾能動作用等要素有效融合,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營或提供集約化服務(wù)。
典型案例
沁水縣嘉峰鎮(zhèn)18個村黨支部全部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟合作社,，鎮(zhèn)一級整合成立股份制公司,，按照農(nóng)業(yè)、服務(wù),、文旅3大板塊,，全鎮(zhèn)域統(tǒng)籌規(guī)劃運營。在農(nóng)業(yè)生態(tài)板塊,，村集體聯(lián)合農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地入股生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),，通過“保底分紅＋收益分紅”實現(xiàn)增收。在企業(yè)服務(wù)板塊,，由鎮(zhèn)股份制公司與企業(yè)統(tǒng)一簽訂服務(wù)協(xié)議,，組織村集體合作社服務(wù)企業(yè)創(chuàng)收。在文旅品牌板塊,，打造6個國家歷史文化名村教學(xué)點,，委托鎮(zhèn)股份制公司與職業(yè)技能培訓(xùn)平臺合作運營，教學(xué)點所在村按協(xié)議比例獲得收益,。2021年,，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入達到5000余萬元，平均每村278萬元,，百萬元以上的村占到83％,。
創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建,、城鄉(xiāng)聯(lián)建“四聯(lián)并進”模式，探索跨區(qū)域創(chuàng)建黨建聯(lián)盟或黨建共同體,，實現(xiàn)資源整合,、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展,。
典型案例
陽城縣皇城村聯(lián)合周邊郭峪,、大橋、史山,、溝底4個村,，五村一體組建聯(lián)合黨委，充分發(fā)揮皇城相府龍頭作用,，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，拓展持續(xù)發(fā)展空間,，一體推動煤炭深加工,、旅游,、制藥、制酒,、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)板塊集群發(fā)展,，實現(xiàn)5村旅游綜合收入突破1億元，各村集體收入均超200萬元,。
聚焦全市生豬,、家禽、肉羊,、蜂業(yè),、蔬菜、中藥材六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和蠶桑,、黃梨,、甘薯三大特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，延長產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。
典型案例
晉城市作為全省生豬生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，針對生豬產(chǎn)業(yè)市場化程度高,、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的特點,，實施總投資20億元的生豬擴能轉(zhuǎn)型項目，著力打造“飼料加工—核心育種—生豬養(yǎng)殖—屠宰加工—廢棄物資源化利用”全產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)全市生豬年出欄200萬頭,、綜合產(chǎn)值200億元。通過土地＋資金入股等方式,，可帶動165個村每年村均增收10萬元,；高平市鐵爐村充分發(fā)揮“鐵爐貢梨”品牌優(yōu)勢，由黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社,，建成全市單體規(guī)模最大的黃梨種植基地,，同步配套梨膏、梨飲品等深加工生產(chǎn)線,，構(gòu)建“選種—種植—深加工—線上線下銷售—休閑觀光”產(chǎn)業(yè)鏈,，年綜合產(chǎn)值1500萬元，帶動集體增收180萬元,。
對村集體閑置廠房,、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等集體資產(chǎn),，摸清總量,，明晰產(chǎn)權(quán)，通過承包、轉(zhuǎn)租,、拍賣,、資產(chǎn)置換等方式提高閑置資產(chǎn)利用率，增加村集體收入,。
典型案例
高平市溝北村借勢農(nóng)村“四塊地”改革,，喚醒明清古宅、舊村窯洞等沉睡資源,，創(chuàng)新建設(shè)“尋夢小鎮(zhèn)”主題樂園,，通過“黨員群眾出房參與、村集體出地管理,、社會資本出錢經(jīng)營”的方式,，投資8000余萬元，完成舊村房屋修繕,、整村夜景裝點,、3D墻體彩繪、戶外拓展基地和向日葵,、薰衣草花海景點建設(shè),，將一個沒落的“空心村”打造成游客爭相打卡的“網(wǎng)紅村”。2021年,，“尋夢小鎮(zhèn)”綜合收入1300余萬元,，村集體經(jīng)營性收入達70.4萬元，村民人均增收2.5萬元,。
持續(xù)實施“群雁矩陣”工程,，健全完善農(nóng)村干部“選、儲,、育,、管、用”全周期培養(yǎng)機制,，大力選拔懂發(fā)展善經(jīng)營,、能夠帶領(lǐng)群眾共同富裕的優(yōu)秀人員到村任職，讓干事創(chuàng)業(yè)“尖刀力量”成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“最大增量”,。
典型案例
陵川縣營盤村黨支部書記李正科,，曾任山西省萬森眾合科技有限公司總經(jīng)理，2021年返村任職后,，憑借自己多年發(fā)展積累資金,、豐富管理經(jīng)驗、敏銳市場意識和長遠發(fā)展眼光,，依托營盤村地處王莽嶺核心區(qū)的優(yōu)勢,，個人籌資620萬元,，將村閑置宅基地和集體房屋建成高端民宿酒店，每年為村集體增收120萬元,。目前,，全市已有159個村通過能人帶動實現(xiàn)集體增收。
依托工業(yè)園區(qū)的企業(yè)集聚效應(yīng),，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織組建成立各類服務(wù)實體，以勞務(wù)承包的方式承接建筑施工,、家政服務(wù),、企業(yè)后勤、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù),，吸納農(nóng)民就業(yè)并從中獲得收益,。
典型案例
沁水縣嘉峰鎮(zhèn)煤層氣抽采企業(yè)密集，每年需地方供水45.2萬方,。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)各村與煤層氣勘探公司簽署供水協(xié)議,，按“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一結(jié)算”的方式集中供水,。以承擔(dān)全鎮(zhèn)30％氣井用水的潘河村為例，村集體股份合作社按每立方60元的統(tǒng)一價格向抽采氣井供水,，20元作為運營成本,，發(fā)包給供水的村民和小微企業(yè)；40元作為村集體收入,，用于環(huán)境整治,、設(shè)備維護等，每年可使村集體增收100萬元,。
深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,，加強文化遺產(chǎn)活化利用，叫響叫亮一批極具影響力的文旅品牌,，以文化軟實力拉動村級集體經(jīng)濟增長,。
典型案例
澤州縣司徒村依托“老山西民俗印象基地，新晉城美食旅游地標”文旅品牌影響力,，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“打鐵花”進行商業(yè)包裝,，打造“千年鐵魂”文化品牌，輸出到湖南,、江蘇等地,，策劃運營《千年鐵魂·湖南人》《千年鐵魂·江蘇情》等實景劇項目，品牌輸出和建設(shè)運營收入1.2億元,，帶動村集體增收1500萬元,。
實施百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶工程,，聚焦沿線15萬間明清古建筑、117座古城堡等文旅資源,，統(tǒng)籌推進生態(tài)修復(fù)治理,、古堡活化利用、交通網(wǎng)絡(luò)提升,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，打造區(qū)域新的增長極。
典型案例
陽城縣中莊村充分利用太行古堡群開發(fā)契機,，將有1500年歷史的布政李府古建筑群整體開發(fā),，采取“產(chǎn)權(quán)不變、長期租賃”的方式,，集中開發(fā)明清風(fēng)格民宿,，配套當?shù)貍鹘y(tǒng)美食“八八宴”，引領(lǐng)“住古院,、品古宴,、游古村”新時尚。2021年,，布政李府接待游客近5萬人,，通過門票、餐飲,、住宿,、停車等收入，村集體增收80萬元,。
充分發(fā)揮煤炭,、煤層氣企業(yè)周邊村的區(qū)位、交通和人口優(yōu)勢,，聚焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)和生活需求,，統(tǒng)籌整合企村資源，找準企地合作共贏的發(fā)展路徑,，構(gòu)建共建共享,、利益聯(lián)結(jié)長效機制，推動村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì),。
典型案例
高平市釜山村將自身發(fā)展需求和長平煤礦資金優(yōu)勢高效對接,，合作建設(shè)以“智慧產(chǎn)業(yè)—農(nóng)耕體驗—教育科普”為一體的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園，實施生態(tài)采摘,、主題公園,、水上樂園等項目，通過項目建設(shè)運營,，每年可帶動村集體增收140萬元,。
突出全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久會址和全省農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點市“兩張名片”,，以“特色小鎮(zhèn)”“百村百院”工程為項目支撐，整市選取129個村落和108個明清院落,，建設(shè)了“睡眠”“國學(xué)”“愛情”“蜂蜜”“騎行”等68個康養(yǎng)特色小鎮(zhèn),，打造莊園、云錦,、水墨,、古韻四大系列特色院落，做到“一村一主題,、一院一特色”,，形成“點線面”結(jié)合、全域康養(yǎng)的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài),。
典型案例
陵川縣丈河村依托太行一號旅游公路，通過校地合作“12大基地”建設(shè),，共創(chuàng)智庫示范基地,，高標準打造中西合璧、古今交融的法式風(fēng)情康養(yǎng)小鎮(zhèn),，實現(xiàn)旅游綜合收入500萬元,，帶動周邊8個脫貧村集體收入全部突破10萬元。
責(zé)任編輯： 常芳
