強(qiáng)化全流程管理 引導(dǎo)技術(shù)向善——《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》解讀
發(fā)布時間： 2025-03-17 08:34:23 信息來源： 新華網(wǎng)
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新華社北京3月16日電 題：強(qiáng)化全流程管理 引導(dǎo)技術(shù)向善——《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》解讀
新華社記者王思北
近日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工業(yè)和信息化部、公安部,、國家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》,。辦法聚焦人工智能“生成合成內(nèi)容標(biāo)識”關(guān)鍵點(diǎn)，通過標(biāo)識提醒用戶辨別虛假信息,，明確相關(guān)服務(wù)主體的標(biāo)識責(zé)任義務(wù),，規(guī)范內(nèi)容制作,、傳播各環(huán)節(jié)標(biāo)識行為，將于2025年9月1日起施行,。
專家認(rèn)為,，辦法是我國推進(jìn)人工智能領(lǐng)域安全治理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,、引導(dǎo)技術(shù)向善的重要舉措,，標(biāo)志著我國在生成式人工智能領(lǐng)域邁出了構(gòu)建安全可信生態(tài)的關(guān)鍵一步。
近年來,，生成式人工智能,、深度合成等新技術(shù)快速發(fā)展，為生成合成文本,、圖片,、音頻、視頻等信息提供了便利工具,。
“然而,，人工智能生成合成內(nèi)容日益逼真，也催生虛假消息傳播,、身份信息冒充,、惡意內(nèi)容生成等新型安全風(fēng)險，并削弱著公眾對網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容的信任根基,?！敝袊こ淘涸菏俊⒄憬髮W(xué)教授陳純認(rèn)為,，面對人工智能安全治理這一世界性難題,，四部門適時出臺《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》，配套強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識方法》也同時發(fā)布,，成為保障人工智能時代網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全有序的關(guān)鍵手段,。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦法重點(diǎn)解決“哪些是生成的”“誰生成的”“從哪里生成的”等問題,，推動由生成到傳播各環(huán)節(jié)的全流程安全管理,，力爭打造可信賴的人工智能技術(shù)。
——針對服務(wù)提供者,，辦法明確應(yīng)當(dāng)對文本,、音頻、圖片,、視頻、虛擬場景等生成合成內(nèi)容添加顯式標(biāo)識,，在提供生成合成內(nèi)容下載,、復(fù)制,、導(dǎo)出等功能時，應(yīng)當(dāng)確保文件中含有滿足要求的顯式標(biāo)識,；應(yīng)當(dāng)在生成合成內(nèi)容的文件元數(shù)據(jù)中添加隱式標(biāo)識,。
——針對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺，辦法提出在應(yīng)用程序上架或者上線審核時,，應(yīng)當(dāng)要求互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)提供者說明是否提供人工智能生成合成服務(wù),，并核驗(yàn)其生成合成內(nèi)容標(biāo)識相關(guān)材料。
——針對用戶,，辦法要求使用網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)發(fā)布生成合成內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)主動聲明并使用服務(wù)提供者提供的標(biāo)識功能進(jìn)行標(biāo)識。
此外,，任何組織和個人不得惡意刪除,、篡改、偽造,、隱匿辦法規(guī)定的生成合成內(nèi)容標(biāo)識,，不得為他人實(shí)施上述惡意行為提供工具或者服務(wù)，不得通過不正當(dāng)標(biāo)識手段損害他人合法權(quán)益,。
“此前出臺的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》提出了標(biāo)識有關(guān)要求,，辦法進(jìn)一步細(xì)化了標(biāo)識的具體實(shí)施規(guī)范?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院副教授趙精武認(rèn)為,，辦法明確了生成合成內(nèi)容制作傳播各主體的責(zé)任義務(wù)，用戶能夠清晰識別人工智能生成的內(nèi)容,，減輕人工智能生成合成技術(shù)濫用危害,，防范利用生成合成內(nèi)容傳播虛假信息、實(shí)施電信詐騙等風(fēng)險行為,。
一方面,，清晰的內(nèi)容標(biāo)識有助于提升信息透明度，增強(qiáng)用戶的知情權(quán)和選擇權(quán),，培養(yǎng)公眾對人工智能技術(shù)的理性認(rèn)知,。另一方面，對于服務(wù)提供者及傳播平臺而言,，內(nèi)容標(biāo)識制度既是責(zé)任更是機(jī)遇,，在鼓勵企業(yè)追求技術(shù)能力提升的同時，也將提升對產(chǎn)品社會影響的關(guān)注度,，推動整個行業(yè)向更加規(guī)范,、健康的方向發(fā)展。
良法善治，重在實(shí)施,。專家認(rèn)為,，辦法的落地需要各方協(xié)同配合，推動標(biāo)識工作行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
公安部第三研究所副所長金波說,，伴隨標(biāo)識管理與算法備案、安全評估等機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,，生成合成內(nèi)容標(biāo)識合規(guī)或?qū)⒊蔀橄嚓P(guān)部門開展人工智能監(jiān)督檢查,、專項(xiàng)行動的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。在此進(jìn)程中,，如何平衡好發(fā)展與安全,、創(chuàng)新與責(zé)任，提升執(zhí)法的專業(yè)化,、精細(xì)化,、智慧化水平，從而培育出安全,、開放,、公平的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，還需要深入探究,。
“此外,，‘人的因素’應(yīng)融入人工智能標(biāo)識管理的全過程?！苯鸩ㄕf,，要著重提升公眾對信息內(nèi)容真實(shí)性、來源可追溯性的評估能力,，積極培育公眾的人工智能素養(yǎng),，確保人工智能技術(shù)成果普惠共享。
