政府工作報(bào)告
—— 2024年3月19日在晉城市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
發(fā)布時(shí)間： 2024-03-26 09:16:43 信息來源： 太行日報(bào)
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市長??薛明耀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請予審議,，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一,、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，也是晉城發(fā)展歷程中極其重要的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難,，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分答卷。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。全年GDP總量達(dá)到2333.3億元，同比增長7％,，增速在連續(xù)三年排名全省第1的基礎(chǔ)上繼續(xù)領(lǐng)先,，總量保持全省第4。9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中8項(xiàng)增速高于全省平均水平,，5項(xiàng)位列全省前兩位,。澤州、高平,、陽城,、沁水4個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)三年進(jìn)入全省10強(qiáng)。省考市四大類指標(biāo)三項(xiàng)連續(xù)兩年為優(yōu)秀等次,，全省最好,。
——改革開放迸發(fā)新活力。全市新增信貸投放477.16億元,，三年增長3倍,。林業(yè)改革發(fā)展、長期護(hù)理保險(xiǎn)等改革試點(diǎn)走在全國前列,。晉城機(jī)場獲國務(wù)院,、中央軍委立項(xiàng)批復(fù)，在全國38個(gè)同類機(jī)場中進(jìn)展最快,。第四屆全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)超7億人次關(guān)注,，城市知名度和影響力不斷提升。
——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌,。澤州縣委,、縣政府整體入駐丹河新城。全省學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)在我市召開,，全省三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)暨交旅融合高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)在我市觀摩,，太行一號(hào)旅游公路（晉城段）入選全國首批交旅融合典型案例，“一環(huán)兩帶,、五指成拳,、百村精品、千村共富”總體布局加速形成,。
——民生保障實(shí)現(xiàn)新提升,。財(cái)政支出八成用于民生，市政府承諾的12件民生實(shí)事全部兌現(xiàn),。高考再創(chuàng)佳績,，“三年五狀元,，縣縣有清北”。柔性引進(jìn)108名全國一流醫(yī)療人才,，全市人民在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。群眾安全感滿意度連續(xù)11年排名全省第一。
一年來,，我們認(rèn)真落實(shí)市委“30字”要求,，主要做了以下工作：
一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全年煤炭產(chǎn)量1.47億噸,，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到91％,。建成全國首個(gè)薄煤層氣大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目，煤層氣產(chǎn)量及增量保持全省第一,。4個(gè)化工園區(qū)通過省級認(rèn)定,。晉鋼集團(tuán)入圍“中國企業(yè)500強(qiáng)”。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)如期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值“3年500億”目標(biāo),，入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群,。上榜“中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強(qiáng)市”，成為全省首個(gè)市級全域旅游示范區(qū),。入選全國“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)市,。“晉韻堂”“喬家窯”被認(rèn)定為中華老字號(hào),，填補(bǔ)了我市空白,。高標(biāo)準(zhǔn)建成全國“千兆城市”，晉城光谷產(chǎn)業(yè)園入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),。
二是著力筑牢項(xiàng)目支撐,。系統(tǒng)謀劃總投資1.2萬億元的86個(gè)重大項(xiàng)目。省級重點(diǎn)工程投資完成率130.5％,，排名全省第一,。實(shí)施216個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目，開工率,、投產(chǎn)率,、達(dá)效率位居全省前列。舉辦省市重大項(xiàng)目融資推介晉城專場活動(dòng),，12個(gè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽約102億元,。爭取上級各類資金和地方政府債券95億元，申報(bào)萬億國債支持領(lǐng)域項(xiàng)目194個(gè),。全年招商引資高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標(biāo)全省第一,。
三是著力深化改革創(chuàng)新。打造“極簡審批”晉城模式,，重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)提速30％,，入選全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀典型案例,。推出15個(gè)精品“一件事”套餐，辦理時(shí)限,、審批環(huán)節(jié),、跑動(dòng)次數(shù)壓減一半以上，入選國家“全域通辦”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),。澤州鑄造,、陵川中藥材文旅康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)列入省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年翻番,，總量達(dá)到675家。高新技術(shù)企業(yè)增長20％,，達(dá)到162家,。啟動(dòng)實(shí)施市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，企業(yè)資產(chǎn)總額增長17.5％,。開展治理“兩不一欠”問題專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)化解拖欠民營企業(yè)賬款33.46億元。第四代半導(dǎo)體激光器,、高爐富氫低碳冶煉獲批省級科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目,。累計(jì)引進(jìn)各類人才1.75萬人。
四是著力提升城市能級,?？v深推進(jìn)總投資1162億元的城市建設(shè)三年行動(dòng)，累計(jì)完成投資830億元,。丹河新城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本完工,，主城區(qū)6個(gè)片區(qū)特色化改造初見成效，西北環(huán)片區(qū),、老城二期改造全面啟動(dòng),。10條城市道路建成通車。完成雨污分流管網(wǎng)改造193公里,。主城區(qū)內(nèi)澇問題基本解決,，國家海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金年度績效評價(jià)獲評A檔,。市區(qū)新改擴(kuò)建及優(yōu)化提升27個(gè)公園,、44個(gè)游園、8個(gè)城市廣場,。整治背街小巷424條,、新增停車位8.5萬個(gè)。智慧晉城調(diào)度指揮中心上線17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景,，城市治理智能化提檔加速,。
五是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。謀劃實(shí)施總投資超千億元的880多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶,，輻射帶動(dòng)739個(gè)村,、8.1萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶富50余萬人,。百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,，輻射帶動(dòng)3個(gè)縣、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、310個(gè)村整體提升,。糧食播種面積242.98萬畝、產(chǎn)量13.77億斤,，超額完成省定目標(biāo),。“太行一號(hào)”區(qū)域公用品牌正式發(fā)布,。澤州縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,，皇城村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。陵川縣庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)走向全國,。脫貧人口人均純收入增長16.5％,，排名全省第一。探索形成壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“10種模式”,，實(shí)踐推廣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)“6項(xiàng)機(jī)制”,，全市2／3的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬元、1／2的村達(dá)到50萬元,、近1／3的村達(dá)到100萬元,。
六是著力建設(shè)美麗晉城。省下達(dá)約束性指標(biāo)任務(wù)全部完成,。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在168個(gè)重點(diǎn)城市中退出后50名,，PM10、優(yōu)良天數(shù)改善幅度分別排全省第1,、第2,，PM2.5濃度降至34.7微克／立方米，達(dá)到歷史最好水平,。9個(gè)國,、省考斷面全部為優(yōu)良水體。完成歷史遺留礦山環(huán)境修復(fù)治理3000畝,、綠化造林2.46萬畝,，森林覆蓋率穩(wěn)居全省第一。獲評“中國氣候宜居城市”,，陽城縣入選“中國天然氧吧”,。
七是著力增進(jìn)民生福祉,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成率連續(xù)4年排名全省前二，技能人才占比全省第一,。改造提升市區(qū)6所學(xué)校校園環(huán)境,，新改建15所中小學(xué)、15所公辦幼兒園,。組織46名校長赴江蘇南通對標(biāo)學(xué)習(xí),，培訓(xùn)教師2.1萬人次。市人民醫(yī)院新院區(qū)全面開診,，市中醫(yī)院揭牌運(yùn)營,，建成301家醫(yī)保驛站，獲評全省健康城市建設(shè)樣板市,。參與制定健康照護(hù)師（長期照護(hù)師）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)市。躋身全國民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn),、第二批國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。上黨梆子《申紀(jì)蘭》榮獲全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),，被中國作協(xié)授予“全民閱讀推廣城市”稱號(hào),。參加十六屆省運(yùn)會(huì)獲歷史最好成績。市第八次黨代會(huì)確定的全域文明城市創(chuàng)建目標(biāo)提前完成,。實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范城“七連冠”,、市縣“滿堂紅”。獲評全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,，沁水嘉峰派出所“趙樹理調(diào)解工作法”入選全國“楓橋式工作法”,，陽城鳳城派出所榮膺全國“楓橋式公安派出所”。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,。
八是著力加強(qiáng)自身建設(shè),。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,，辦理人大代表建議439件,、政協(xié)委員提案408件。配合市人大及其常委會(huì)制定5部條例,。成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市,。“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理群眾各類訴求38.8萬件,，回訪滿意率97.2％,。
與此同時(shí),，國防動(dòng)員、民族宗教,、外事僑務(wù),、氣象、檔案,、史志,、婦女兒童、青少年,、關(guān)心下一代,、殘疾人、紅十字,、對口援疆等工作均取得積極成效,。
各位代表，回顧過去一年,，我們在困難中探路前行,，在挑戰(zhàn)中逆勢而上，成績的取得,，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心,、全黨核心的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，是省委,、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向全市人民,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表,、政協(xié)委員和離退休老同志,，向駐市部隊(duì)、武警官兵和公安干警,，向所有關(guān)心支持晉城現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士和朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,，“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效破解,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、總量小,、增長慢等問題客觀存在,。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)困難較多,，營商環(huán)境還有不少痛點(diǎn)堵點(diǎn),。大氣污染防治壓力較大，安全生產(chǎn)和基層治理還有薄弱環(huán)節(jié),。民生領(lǐng)域存在不少短板,，公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足,，干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng),，形式主義、官僚主義長期存在等等,。我們要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，拿出實(shí)招硬招，切實(shí)加以解決,。
二,、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，做好各項(xiàng)工作意義重大,、責(zé)任重大,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的全國兩會(huì),，準(zhǔn)確把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個(gè)中心任務(wù)和堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理,，明確提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,、政策取向和工作任務(wù),，為我們提供了方向指引和根本遵循。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省十四屆人大二次會(huì)議全面審視我省發(fā)展面臨的寶貴機(jī)遇和有利條件,，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型主題主線,，發(fā)出奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章的動(dòng)員令,，匯聚起全省上下踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命的強(qiáng)大合力,。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析我市發(fā)展的比較優(yōu)勢和短板弱項(xiàng),，號(hào)召全市上下聚焦“六大戰(zhàn)略定位”，用好“六化工作方法”，深化拓展“十點(diǎn)體會(huì)”,，持續(xù)抓好“十件大事”,，進(jìn)一步提振了精氣神，激發(fā)了新干勁,。我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以時(shí)不我待,、只爭朝夕的奮進(jìn)姿態(tài),，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列,。
做好今年政府工作,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和中央,、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城的戰(zhàn)略目標(biāo),，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型,，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉城篇章,。
綜合考慮各方面因素，今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％左右,，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果,。固定資產(chǎn)投資增長10％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5％,，服務(wù)業(yè)增加值增長5％,，規(guī)上工業(yè)增加值增長6％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省定目標(biāo)以內(nèi),，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％左右,。約束性指標(biāo)按照省定要求全面完成。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，聚焦“十件大事”,，打好“十大戰(zhàn)役”，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,。
（一）堅(jiān)定不移打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)健
堅(jiān)持脫胎換骨、強(qiáng)筋壯骨,，持續(xù)推進(jìn)能源革命,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,，加快構(gòu)建“1＋5”多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)決扛起能源保供政治責(zé)任，抓好東大,、鄭莊,、里必、龍灣,、車寨等大型礦井建設(shè),，加快蘭花沁裕、百盛2座年產(chǎn)90萬噸煤礦竣工轉(zhuǎn)產(chǎn),，產(chǎn)能180萬噸以上煤礦智能化改造全部完成,，產(chǎn)能120萬噸以上和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦智能化改造全部開工，建成15座智能化礦山，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4億噸以上,，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到95％以上,。抓好11個(gè)煤層氣地面開采項(xiàng)目，提高井下瓦斯抽采利用水平,，實(shí)施“整聯(lián)廢建”,，聚力民生LNG調(diào)峰儲(chǔ)備中心加快推進(jìn)，山西偉聯(lián)液化項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,。打造沁水高端碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園,，推動(dòng)華月沁谷、山西騏杰等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,，加快形成煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈,。抓好總投資600億元的大唐晉城“風(fēng)光火熱儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，爭取沁水華能120萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目完成核準(zhǔn),，推動(dòng)陽城蟒河,、陵川抽水蓄能項(xiàng)目納入國家“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。抓好總投資46億元的風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目,，新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到50％,。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。堅(jiān)持高端化,、智能化,、綠色化、融合化發(fā)展方向,，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮晉鋼生產(chǎn)智能管控中心作用,，抓好低碳?xì)湟苯稹⒐桎撾姶判虏牧?、鋼焦一體化三大項(xiàng)目,，加緊機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈中下游招商，推動(dòng)建筑用鋼向裝備用鋼,、傳統(tǒng)碳鋼向硅鋼升級,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值持續(xù)翻番。鑄造產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮康碩集團(tuán)鏈主企業(yè)作用,，加快智能制造總部基地配套項(xiàng)目建設(shè)，打造國家級智能制造示范工廠,，加速形成“精密鑄件－關(guān)鍵零部件－整機(jī)制造”全產(chǎn)業(yè)鏈,。加快6大鑄造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，積極申報(bào)全國鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)市，打造國家級鑄造產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū),。煤化工產(chǎn)業(yè),，持續(xù)推進(jìn)臺(tái)頭、平城,、周村,、巴公4個(gè)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好晉控裝備,、蘭花科創(chuàng),、天澤集團(tuán)等6個(gè)氣化升級改造項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工高端化,、多元化,、低碳化發(fā)展。同時(shí),，著力推動(dòng)建材,、醫(yī)藥、紡織,、食品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,、做大做強(qiáng)，煥發(fā)生機(jī)活力,。
加快新興產(chǎn)業(yè)融合集聚,。把光機(jī)電作為主攻方向，錨定“5年1000億”產(chǎn)值目標(biāo),，在政策支持,、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等8方面持續(xù)發(fā)力,，打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),。聚焦視覺系統(tǒng)、新材料,、人工智能3條產(chǎn)業(yè)鏈,，加快中科創(chuàng)源人工智能產(chǎn)業(yè)園、海爾智能家居,、康佳智慧科技城,、晉鋼50萬噸光伏智能裝備制造等項(xiàng)目落地，做大做強(qiáng)“1＋130”產(chǎn)業(yè)集群,。持續(xù)推進(jìn)總投資130億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,，用好招落一體,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,、市場化共建3大機(jī)制，引進(jìn)2個(gè)50億元以上,、5個(gè)10億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，推動(dòng)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、集鏈成群,、聚群成勢,。積極發(fā)展電子信息、機(jī)器人,、氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè),，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)賦能,。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng),，推動(dòng)交通、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,，實(shí)施第十批電信普遍服務(wù)項(xiàng)目,。全域推進(jìn)電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建公共充電樁1700個(gè)以上,。深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng),，推動(dòng)煤炭、煤層氣,、裝備制造等八大行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造,，覆蓋面不低于75％。爭取兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)突破30家,，新增2家省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè),，打造全省“制造業(yè)數(shù)字化改造先行區(qū)”。加快建設(shè)“太行數(shù)島”等10大數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,，持續(xù)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè),、上市公司和潛力企業(yè)，大力培育數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè),、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè),，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重大幅提升,。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。開展“晉情消費(fèi)·樂購晉城”系列活動(dòng),，推動(dòng)新能源汽車,、家電,、家裝等大宗消費(fèi)，培育文娛旅游,、體育賽事,、智能家居、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長點(diǎn),，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。完善中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，新建10個(gè)“一刻鐘便民生活圈”,，鞏固提升3個(gè)省級直播電商基地,。推動(dòng)電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,。圍繞貨運(yùn)、商貿(mào),、餐飲等十大領(lǐng)域,，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展服務(wù)業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到250億元,。抓好總投資280億元的15個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目,，東灘會(huì)開門迎客，程顥書院提升改造加快推進(jìn),。抓緊總投資205億元的十大物流園區(qū)建設(shè),，中通快遞產(chǎn)業(yè)園、京東物流園建成投運(yùn),，城郊大倉物流基地提速建設(shè),。綜合檢驗(yàn)檢測園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，年內(nèi)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到200家,。
（二）堅(jiān)定不移打好文旅康養(yǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯
堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文,，全市域布局、全鏈條推動(dòng),、全要素保障,、全齡化康養(yǎng)、全方位宣傳,，努力把得天獨(dú)厚的自然人文資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展勝勢,。
高質(zhì)量開發(fā)文旅康養(yǎng)資源。全市域打造功能完整的文旅康養(yǎng)目的地，持續(xù)完善“一核,、兩環(huán),、兩帶、多片”空間布局,。支持澤州縣開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，盡快形成示范,。支持陵川縣打造精品民宿集聚區(qū),，帶動(dòng)全市整體叫響全國“北方民宿之都”品牌。繼續(xù)實(shí)施A級景區(qū)倍增計(jì)劃,，壯大旅游景區(qū)規(guī)模,。培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村旅游精品示范帶,。引進(jìn)頂度,、中旅、攜程等國內(nèi)頭部企業(yè),，盤活文旅資源資產(chǎn),，提升景區(qū)文化底蘊(yùn)、管理水平和設(shè)施品位,。建立旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系,，深化“康養(yǎng)＋旅游、＋文化,、＋體育,、＋會(huì)展、＋氣候”融合發(fā)展,，加快把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。
高標(biāo)準(zhǔn)打造龍頭精品景區(qū)。堅(jiān)持政府做“生態(tài)”,、景區(qū)做“平臺(tái)”,、市場做“業(yè)態(tài)”，不斷豐富“示范區(qū)＋大景區(qū)＋百村百院＋旅游路網(wǎng)”的產(chǎn)品供給體系,。精心打造鳳城康養(yǎng)示范區(qū),，建成鳳漾度假綜合體，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域一體化發(fā)展,。加快創(chuàng)建太行錫崖溝國家級旅游度假區(qū)和王莽嶺5A級旅游景區(qū),，新增2處省級文旅康養(yǎng)示范區(qū)、2家省級旅游度假區(qū),，抓好皇城相府,、司徒小鎮(zhèn)、析城山,、玨山,、炎帝陵,、太行洪谷等大景區(qū)建設(shè)。鞏固提升“百村百院”工程,，新建成15個(gè)康養(yǎng)特色村,。實(shí)施交旅融合高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，構(gòu)建快進(jìn)慢游,、配套完善,、特色鮮明的旅游公路網(wǎng)絡(luò)。
高品質(zhì)提升旅游服務(wù)質(zhì)量,。因地制宜推廣“8種康養(yǎng)模式”,，大力發(fā)展研學(xué)游、古建游,、紅色游,、鄉(xiāng)村游、低空游,、冰雪游,，更好滿足全齡化、個(gè)性化需求,。提檔升級15條美食街區(qū),、30個(gè)夜經(jīng)濟(jì)專區(qū)，扎實(shí)做好餐飲業(yè)“三名”（名店,、名菜,、名廚）評定工作，增強(qiáng)旅游消費(fèi)“文化味”和“煙火氣”,。改造提升34家特色酒店,、54家精品民宿，布局建設(shè)一批高星級酒店,，構(gòu)建多元住宿體系,。開發(fā)具有晉風(fēng)晉韻的文創(chuàng)、非遺,、工美等名優(yōu)特品,，推動(dòng)《千年鐵魂》《再回相府》《重逢晉城》等實(shí)景演出迭代升級，打造沉浸式,、體驗(yàn)式旅游場景,，規(guī)劃更多精品旅游線路，讓游客到晉城“慢下來,、留下來,、還想來”。加快培育一批懂文旅、善經(jīng)營,、會(huì)宣傳的專業(yè)人才隊(duì)伍,，舉辦全市導(dǎo)游職業(yè)技能競賽。健全以游客為中心的產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,，全面提升服務(wù)質(zhì)量,，真正做到“旅游滿意在晉城”。
高水平加強(qiáng)文旅宣傳推介,。全力辦好第五屆中國（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),。發(fā)揮文旅康養(yǎng)城市聯(lián)盟作用，與重點(diǎn)客源市場建立區(qū)域合作新模式,，加強(qiáng)城市互推、客源互送,，不斷擴(kuò)大旅游市場份額,。發(fā)揮企業(yè)主體作用，創(chuàng)新全媒體傳播方式,，高頻次,、大力度開展宣傳推介。打造貫穿全年的“康養(yǎng)季”,，辦好神農(nóng)炎帝故里民間拜祖典禮,、趙樹理文化旅游嘉年華、太行連翹節(jié),、圍棋文化節(jié)等活動(dòng),，持續(xù)擦亮“東方古堡、人間晉城,，云錦太行,、詩畫晉城”品牌。
各位代表,，春光正好,，時(shí)不我待。我們要乘勢而上,，乘勝而進(jìn),，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“好基礎(chǔ)”，點(diǎn)燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“新引擎”,，不斷為全方位轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大活力,、增添強(qiáng)勁動(dòng)能。
（三）堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
堅(jiān)持發(fā)展為要,、項(xiàng)目第一，用好省政府“四全工作法”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提效,，全力擴(kuò)投資,、穩(wěn)增長。
精心謀劃招引項(xiàng)目,。堅(jiān)持謀劃,、策劃、規(guī)劃“三劃一體”,，專業(yè)機(jī)構(gòu),、工作專班、專項(xiàng)資金“三專結(jié)合”,，認(rèn)真對接國家重大戰(zhàn)略和宏觀政策,，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命,、城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,，滾動(dòng)做實(shí)“1＋7＋X”項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,，積極爭取國家和省政策資金支持，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃實(shí)現(xiàn)數(shù)量,、質(zhì)量,、體量“三量齊增”。靈活運(yùn)用“七種招商模式”,，聚焦京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū),、中原城市群等重點(diǎn)區(qū)域,，動(dòng)態(tài)完善招商圖譜和重點(diǎn)項(xiàng)目庫，大力實(shí)施“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”招商,，提高招商引資精準(zhǔn)度,、落地率。組建招商引資專家咨詢委員會(huì),，建立市縣一體招商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，構(gòu)建全市“一盤棋”大招商格局,。
“賽馬”比拼推進(jìn)項(xiàng)目,。緊盯年度投資計(jì)劃806億元的1426個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮市縣兩級“一辦三中心”作用,，整合建立“1355”指揮調(diào)度體系,，用好“指揮部＋公司”,、清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、定期調(diào)度,、觀摩點(diǎn)評等機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。加強(qiáng)資金,、用工、用地,、用能,、環(huán)境容量等要素保障，開展“項(xiàng)目問題大起底”活動(dòng),，深化“十大督導(dǎo)”,，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保項(xiàng)目高效推進(jìn),。強(qiáng)力實(shí)行“賽馬”比拼,，設(shè)立專項(xiàng)資金，每兩月評選一次“賽馬”快,、慢項(xiàng)目與先進(jìn)、落后單位,，年終綜合考評和表彰獎(jiǎng)勵(lì),，在用地指標(biāo)、專項(xiàng)債券等方面給予傾斜支持,，大力營造比學(xué)趕超,、奮勇爭先的濃厚氛圍。開展項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理攻堅(jiān)行動(dòng),，全面梳理審批事項(xiàng),，量身定制“一項(xiàng)目一方案一清單”，確保一季度續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,、新建項(xiàng)目開工40％以上,，上半年開工80％以上。
聚力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目,。建立市本級不少于20個(gè),、縣級不少于100個(gè)重大項(xiàng)目清單，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián),，深入一線調(diào)度,，更好發(fā)揮有效投資作用。抓好太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶工程,，年內(nèi)123個(gè)項(xiàng)目竣工,，推動(dòng)15個(gè)精品片區(qū)提檔升級,。抓好百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶工程，加快推進(jìn)28個(gè)項(xiàng)目建設(shè),，按期完成“4·30”交賬項(xiàng)目,，確保“五一”假期開園,，全面展現(xiàn)20.2平方公里先行區(qū)建設(shè)成效,。抓好晉煤外運(yùn)通道建設(shè)，高平西部,、東大鄭莊里必和東寶3條鐵路專用線開工,，從根本上改善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低運(yùn)輸成本,。抓好“大水網(wǎng)”建設(shè),，張峰調(diào)水供水工程年底前通水，讓百萬群眾喝上優(yōu)質(zhì)“張峰水”,。抓好晉城機(jī)場“1＋4”工程,，力爭年底前機(jī)場具備開工條件，同步推進(jìn)機(jī)場大道,、搬遷安置,、配套工程、空港物流園區(qū)建設(shè),。
（四）堅(jiān)定不移打好城鄉(xiāng)融合攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展格局更加優(yōu)化
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
建設(shè)山水交融現(xiàn)代城市,。按照“一體兩翼、六大組團(tuán),、多片區(qū)”的空間布局,，縱深推進(jìn)總投資超千億元的城建三年行動(dòng)。著力拓展城市空間,。抓好丹河新城年度投資197億元的59個(gè)項(xiàng)目,，教育園區(qū)全面建成，回遷安置和團(tuán)購房小區(qū)全部交付,，洲際酒店,、大劇院、體育場,、學(xué)生街等服務(wù)設(shè)施投入運(yùn)營,，合聚健康產(chǎn)業(yè)園,、鳳展假日廣場等項(xiàng)目加快推進(jìn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)7萬人口集聚,，建設(shè)三晉大地最有魅力的現(xiàn)代化新區(qū),。著力推進(jìn)城市更新。支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與“十大片區(qū)”特色化改造,，加快推進(jìn)老城景德片區(qū)和晉鋼北院片區(qū)改造,。高標(biāo)準(zhǔn)做好西北環(huán)片區(qū)土地征拆、規(guī)劃設(shè)計(jì),、設(shè)施配套,、綠化提質(zhì)等工作，同步做好沿線專業(yè)市場謀劃布局,，用2－3年時(shí)間,，推動(dòng)片區(qū)提檔升級。實(shí)施完整社區(qū)建設(shè),。完成350個(gè)以上老舊小區(qū)和2000余套城市棚戶區(qū)改造,。著力完善城市功能。打造“三環(huán)兩線兩軸”骨干交通網(wǎng),，晉陽高速改擴(kuò)建工程,、文博路－文峰路連通工程建成通車，G342西上莊至周村段一級公路改造工程開工建設(shè),，尚安街,、金匠街西延等14條城市道路加快推進(jìn)。加強(qiáng)公共服務(wù)和市政配套建設(shè),，建成城市展覽館,，開工建設(shè)全民健身中心,，系統(tǒng)完善大水源,、大氣源、大熱源,，更新改造“三供”老舊管網(wǎng)85.8公里,。著力優(yōu)化城市環(huán)境。全面完成總投資39.24億元的100個(gè)海綿城市項(xiàng)目,。加快推進(jìn)環(huán)城水系清水復(fù)流工程,，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清,、岸綠,、景美”。持續(xù)推進(jìn)時(shí)家?guī)X公園,、趙樹理公園改造提升,，加強(qiáng)市政道路及園林綠化管護(hù),，抓好國家園林城市復(fù)查迎檢，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,。
建設(shè)省內(nèi)一流特色縣城,。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持陽城縣建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣城,。支持澤州縣圍繞城市融合型定位,，加快建設(shè)與主城區(qū)一體化發(fā)展的衛(wèi)星縣城。支持高平市,、沁水縣圍繞專業(yè)功能型定位,，著力發(fā)展“專而強(qiáng)、特而美”的縣城,。支持陵川縣圍繞重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位,，積極打造“兩山”轉(zhuǎn)化的晉城樣板。發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢,，加快人口集聚,、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成,，支持有實(shí)力的縣（市）沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣,。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級,、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載力和輻射帶動(dòng)力,。促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)“五個(gè)融合”,，逐步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距,。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，真抓實(shí)干,，久久為功,，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果,?？咐畏€(wěn)糧保供責(zé)任。深入落實(shí)田長制,，分類穩(wěn)妥推進(jìn)違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.22萬畝，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在240萬畝以上,、總產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,。抓好總投資242億元的330個(gè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)“6＋3”特優(yōu)農(nóng)業(yè)和小麥,、雜糧等11條全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，大力推行科技特派員制度，力爭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收增長10％以上,。改善農(nóng)村人居環(huán)境,。每年創(chuàng)建30個(gè)以上精品示范村、300個(gè)左右提檔升級村,，努力用3年時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)“百村示范、千村升級”,。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng),，一體推進(jìn)生活污水垃圾治理，改造農(nóng)村戶廁6800戶,。實(shí)施國省干線公路路況升級改造工程,，新改建農(nóng)村公路250公里，加快推動(dòng)全市域整體進(jìn)入全國“四好農(nóng)村路”示范行列,。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)改革和供銷社綜合改革,，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn),，持續(xù)推廣“10種模式”和“6項(xiàng)機(jī)制”，力爭集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬元,、50萬元,、100萬元以上的村分別達(dá)到75％、55％,、35％,。做好鞏固銜接工作。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,，深入落實(shí)縣際結(jié)對幫扶機(jī)制,，千方百計(jì)促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,，確保“兩個(gè)高于”水平走在全省前列,。
（五）堅(jiān)定不移打好改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
堅(jiān)持解放思想、先行先試,，以改革增動(dòng)力,，以創(chuàng)新求突破,，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，發(fā)揮國投,、蘭花等骨干企業(yè)示范帶動(dòng)作用,，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,，開展虧損企業(yè)治理,、“兩金”壓降、法人壓減專項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,，不斷提高核心競爭力。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市建設(shè),，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,，完善向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制，鼓勵(lì)民營企業(yè)以獨(dú)資,、控股,、參股等形式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，推動(dòng)中小企業(yè)規(guī)范化股份制改造,、加快掛牌上市,。持續(xù)抓好要素保障、助企紓困等工作,，推動(dòng)民間投資加快回升,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化財(cái)稅體制改革,，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算績效全過程管理,，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，構(gòu)建多部門協(xié)同治稅工作機(jī)制,，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)任務(wù)、重要民生資金保障,。做好金融五篇大文章,，鞏固拓展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化改革運(yùn)營成果。全面落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。完善轉(zhuǎn)型綜改統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,，重點(diǎn)抓好省級以上改革試點(diǎn)，同步推開一批切口小、見效快的改革舉措,。
打造開發(fā)區(qū)升級版,。持續(xù)推進(jìn)“三化三制”改革，進(jìn)一步向開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能,，提升“區(qū)內(nèi)事,、區(qū)內(nèi)辦”水平。不斷強(qiáng)化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革集成效應(yīng),，持續(xù)推廣承諾制“一本制”服務(wù),，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)展，完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制,。加快推進(jìn)2000畝標(biāo)準(zhǔn)地和200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，始終做到“熟地等項(xiàng)目、廠房等企業(yè)”,。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng),，支持各開發(fā)區(qū)依托優(yōu)勢、錯(cuò)位發(fā)展,。堅(jiān)持以畝均論英雄,，完善激勵(lì)、約束和退出機(jī)制,，確保工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15％,。
營造一流創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)五年倍增計(jì)劃,，年內(nèi)科技型中小企業(yè)入庫達(dá)到250家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到180家,，新培育省市創(chuàng)新平臺(tái)10家以上,，新立項(xiàng)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上。依托煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)中心和綜合實(shí)訓(xùn)基地,，推動(dòng)煤層氣地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，加速形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,，提升行業(yè)話語權(quán)。支持光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè),，推動(dòng)“國家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心”山西分中心落地晉城,，加快銻化物激光器芯片、半導(dǎo)體復(fù)合襯底等6個(gè)“卡脖子”項(xiàng)目中試或量產(chǎn),，保持行業(yè)領(lǐng)先性,，讓更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室,、邁向大市場,。
加大人才引育力度,。實(shí)施“引鳳興晉”引才計(jì)劃，用好“人才新政20條”,，加強(qiáng)市校合作,、校企合作，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,，打造全國中小城市一流人才生態(tài),。強(qiáng)化“不求所有、但求所用”柔性引才理念,，推行“候鳥式”“巡回式”“雙休日”服務(wù)模式,。以山西科技學(xué)院、晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主陣地,，培養(yǎng)一批高素質(zhì),、技能型、實(shí)用型人才,。深入推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn),，更好滿足青年多樣式、多層次需求,。完善人才激勵(lì)機(jī)制,，用心用情做好住房就醫(yī)、子女入學(xué),、配偶就業(yè)等服務(wù)保障,，讓各類人才引得進(jìn)、留得住,、發(fā)展好,。
擴(kuò)大對外開放合作。強(qiáng)化“樞紐”意識(shí),、“前沿”觀念,，積極爭取晉侯高鐵列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，支持晉城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國際合作園區(qū),。培育外貿(mào)主體,，深挖鑄管件、化工,、陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口潛力,。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，指導(dǎo)蘭花保稅物流中心開展跨境電商業(yè)務(wù),，支持企業(yè)布局海外倉,，不斷拓展外貿(mào)份額。組團(tuán)參加進(jìn)博會(huì)、世界晉商大會(huì)等重大活動(dòng),，深度融入中原城市群,，擴(kuò)大國內(nèi)外城市“朋友圈”。
（六）堅(jiān)定不移打好營商環(huán)境持久戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展活力更加充盈
堅(jiān)持政府有為,、市場有效，圍繞“十個(gè)緊盯”,，優(yōu)化完善政策舉措,，強(qiáng)化提升服務(wù)保障，全力打造“全省最優(yōu),、全國一流”營商環(huán)境,。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。對標(biāo)國評省考,，優(yōu)化完善機(jī)制,，力爭綜合考評走在全省前列，更多工作進(jìn)入全國第一方陣,。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”“無證明城市”“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等國,、省試點(diǎn)改革，做好“一枚印章管審批”后半篇文章,，推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見效,，推廣數(shù)字政務(wù)門牌，鞏固綜窗改革成效,，推行“辦不成事”反映窗口制度,，拓展延伸不打烊服務(wù)，持續(xù)擦亮“晉心服務(wù)”品牌,。強(qiáng)化用地,、用能、金融,、科技創(chuàng)新等政策供給,，加強(qiáng)與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,。深化治理“兩不一欠”問題專項(xiàng)行動(dòng),，綜合運(yùn)用“啄木鳥”工作機(jī)制，創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度,，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)懲破壞營商環(huán)境行為，維護(hù)市場公平競爭秩序,。
增強(qiáng)經(jīng)營主體硬實(shí)力,。扎實(shí)開展“經(jīng)營主體深化年”活動(dòng),，加快布局建設(shè)各類平臺(tái)載體，帶動(dòng)經(jīng)營主體量質(zhì)齊升,。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,，深入推進(jìn)總投資1059億元的165個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融鏈延鏈,，發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和“鏈主”引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈,、一鏈成一片”,。加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)總投資162億元的74個(gè)項(xiàng)目,，兩個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收增長10％以上,，爭取再新增一個(gè)省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，建設(shè)培育第二批市級專業(yè)鎮(zhèn),。開展產(chǎn)業(yè)鏈,、專業(yè)鎮(zhèn)“四個(gè)一”中小微企業(yè)融資促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，全面推行“三冊一站”精準(zhǔn)入企服務(wù),。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃,，新發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)各40家,，省級以上專精特新企業(yè),、規(guī)范化股份制改造企業(yè)各20家。面向個(gè)體工商戶推出“惠商?！?，提供法律政策、招聘用工,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力。
融入全國統(tǒng)一大市場,。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),，深化要素市場化改革，健全土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制,，規(guī)范公共資源交易平臺(tái)服務(wù)流程,，完善“一網(wǎng)三平臺(tái)”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管交易”,。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等惠企政策,，建立完善、及時(shí)公開涉企優(yōu)惠目錄清單,，進(jìn)一步降低市場交易成本,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理和服務(wù),。深入實(shí)施信用信息歸集共享和分級分類監(jiān)管，擴(kuò)大“信易貸”融資,，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束,，常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)問題核查整改,。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
（七）堅(jiān)定不移打好生態(tài)環(huán)保持久戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮明
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗晉城,。
持續(xù)攻堅(jiān)污染防治,。緊盯“十大任務(wù)”，用好“十項(xiàng)機(jī)制”,，落實(shí)工業(yè)源,、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源綜合治理措施,，市區(qū)20公里范圍內(nèi)不再新上涉氣項(xiàng)目,，市區(qū)周邊6家污染企業(yè)關(guān)停退出，全面完成煤化工行業(yè)247臺(tái)常壓間歇式氣化爐淘汰提升,，積極推進(jìn)上黨革命老區(qū)散煤清零工程,。規(guī)范運(yùn)行污染防治設(shè)施，合法,、穩(wěn)定,、達(dá)標(biāo)排放污染物，著力扭轉(zhuǎn)臭氧污染被動(dòng)局面,，持續(xù)提升優(yōu)良天數(shù)比例,。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排,、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,，實(shí)現(xiàn)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“污水處理廠＋人工濕地”組合治污,，強(qiáng)化197條入河排污口常態(tài)化監(jiān)管和198條農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)治理,，加快高平下莊、陽城濩澤河,、沁水縣河等人工濕地建設(shè),，確保“一泓清水入黃河”,。加強(qiáng)土壤污染源頭管控和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,，確保受污染耕地安全利用率穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。高標(biāo)準(zhǔn)開展“無廢城市”建設(shè),，抓好知行固廢年產(chǎn)140萬噸煤矸石新型建材加工、陽城大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園,、陽泰年處理60萬噸煤基固廢利用等項(xiàng)目建設(shè),，提升固廢減量化、資源化,、無害化利用水平,。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,，認(rèn)真落實(shí)河長制,、林長制，持續(xù)深化林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn),。積極參與太行山國家公園建設(shè),。深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理行動(dòng)，以太行一號(hào)旅游公路,、沁丹兩河沿線和環(huán)城生態(tài)圈為重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化、破損山體修復(fù),、廢棄礦山和采煤沉陷區(qū)治理等工作,。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)綠化品質(zhì)提升行動(dòng)，聚焦中心城市,、大縣城,、大景區(qū)、主干道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，因地制宜增綠,、增彩,、增景，厚植美麗晉城生態(tài)優(yōu)勢,。開展園林式街區(qū),、社區(qū)和單位創(chuàng)建，打造“城在林中,、家在園中,、人在景中”的美麗畫卷。
推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展,。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,、新能源清潔能源替代等“十大行動(dòng)”,，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,。探索建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),、碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域,、企業(yè)能效達(dá)到全國先進(jìn)水平。積極對接國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市申報(bào)工作,，持續(xù)引深國家低碳試點(diǎn)市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè),，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建,、綠色產(chǎn)品開發(fā),、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),。
（八）堅(jiān)定不移打好民生改善持久戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果更加可感
堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，解決好群眾關(guān)心的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”,。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,。打好“七抓就業(yè)”組合拳，全面落實(shí)助企紓困,、援企穩(wěn)崗等政策措施,，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、公益性崗位開發(fā)、就業(yè)見習(xí),、以工代賑等舉措,，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè),。圍繞“1＋5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施訂單式,、項(xiàng)目制培訓(xùn),，推動(dòng)特色勞務(wù)品牌建設(shè)提質(zhì)增效，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.5萬人次,。抓好脫貧家庭,、低保家庭、零就業(yè)家庭,、殘疾人等困難人員就業(yè)兜底幫扶,。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零,，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。
辦好人民滿意教育,。優(yōu)化教育資源布局,，新改擴(kuò)建18所中小學(xué)、17所幼兒園,，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園回收回購,，抓好山門學(xué)校、晉城四中等一批市區(qū)教育重點(diǎn)工程,，著力解決“入學(xué)難”“入園難”“入園貴”問題,。繼續(xù)辦好數(shù)字校園、藝體特色,、師生健康,、校園安全、名師工作室等教育實(shí)事,。全方位開展對標(biāo)一流學(xué)習(xí),，打造高素質(zhì)校長教師隊(duì)伍。深入推進(jìn)中高考改革和教學(xué)改革,。推動(dòng)晉城一中建設(shè)全國一流現(xiàn)代化名校,，推進(jìn)縣域高中振興。提升市縣特殊教育辦學(xué)條件和水平,。實(shí)施職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程,，推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè),，做好職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷入住。支持山西科技學(xué)院推進(jìn)高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè),。打造中西部地區(qū)教育強(qiáng)市,。
加強(qiáng)健康晉城建設(shè)。實(shí)施強(qiáng)醫(yī)工程,，抓好阜外心血管病技術(shù)培訓(xùn)中心新建,、市第三人民醫(yī)院遷建、市婦女兒童醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目,，開展醫(yī)用耗材智慧供應(yīng)鏈（SPD）試點(diǎn),，加快榮軍優(yōu)撫醫(yī)院新建康復(fù)療養(yǎng)住院樓、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目前期,。促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。深化疾控體系改革,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,。加快“中醫(yī)藥強(qiáng)市”建設(shè),，深入實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計(jì)劃。推行出入院“一站式”管理,、預(yù)約診療線上服務(wù)等舉措,，全面落實(shí)異地就醫(yī)“免備案”直接結(jié)算政策，推進(jìn)“集采藥品進(jìn)藥店”,，提升就醫(yī)便捷度,。
健全社會(huì)保障體系。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程和農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心建設(shè),，提升日間照料中心服務(wù)功能，建立多層次,、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級,，積極申建全國示范性老年友好型社區(qū),。強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建兒童友好型城市,。打造“15分鐘社保便民服務(wù)圈”,，加快就業(yè)社保服務(wù)“社區(qū)村村全覆蓋”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元，推動(dòng)國家長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面,。提高城鄉(xiāng)低保,、孤兒、殘疾人等困難群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，探索“政府救助＋慈善幫扶”有效銜接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”,。做好退役軍人服務(wù)保障,，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。
繁榮發(fā)展文化事業(yè),。鞏固拓展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果,，打造一批新型公共文化空間。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,，做好全國民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)工作,。積極創(chuàng)建古民居國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,。建成100家地域特色博物館,，打造“博物館之城”。深入實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程,，集中創(chuàng)作上黨梆子《人祖炎帝》,、音樂劇《李有才板話》等一批文藝精品。加快國家文化大數(shù)據(jù)體系晉城專業(yè)中心建設(shè),。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),，辦好第一屆晉城全國職業(yè)圍棋公開賽，打造更多落地品牌賽事,。深化全域文明城市創(chuàng)建,，實(shí)施全媒體傳播工程，不斷增強(qiáng)人民群眾文化獲得感,。
各位代表，民之所望,，政之所向,。今年，市政府將繼續(xù)辦好12件民生實(shí)事,，持之以恒,，多做實(shí)事，多辦好事,，讓晉城百姓享有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感,。
（九）堅(jiān)定不移打好社會(huì)治理持久戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局更加和諧
堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,，夯實(shí)基層治理根基,，筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,。
化解社會(huì)矛盾糾紛,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，深化“三長會(huì)商”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，深入構(gòu)建大調(diào)解格局。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定“5＋1”責(zé)任制,，持續(xù)深化警網(wǎng)融合工作機(jī)制,，大力推廣“趙樹理調(diào)解工作法”，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始階段,、化解在萌芽狀態(tài),。全面推進(jìn)信訪工作法治化，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),，堅(jiān)決控新治舊,、減少存量、遏制增量,。暢通民意表達(dá)渠道,，及時(shí)傾聽群眾訴求，妥善回應(yīng)群眾關(guān)切,。
完善社會(huì)治理體系,。充分發(fā)揮“全科網(wǎng)格”作用，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格,，優(yōu)化調(diào)整準(zhǔn)入事項(xiàng),，規(guī)范網(wǎng)格員管理考核，健全完善“六步閉環(huán)”工作機(jī)制,，推動(dòng)市,、縣、鄉(xiāng),、村,、網(wǎng)格五級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一,、一網(wǎng)統(tǒng)籌”,，讓“小網(wǎng)格”解決“大問題”。用好市域社會(huì)治理中心、智慧晉城調(diào)度指揮中心,，實(shí)施城市生命線和新型智慧城市二期工程,，提升城市治理精細(xì)化、智能化水平,。推廣東圣社區(qū),、鳳臺(tái)社區(qū)等創(chuàng)新治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)南山村,、大張村等善治鄉(xiāng)村建設(shè)典型做法,，切實(shí)完善“三治”融合治理體系。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控,。深化以“掃黑惡,、治電詐、打盜竊,、禁毒品,、護(hù)民生”為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng),。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向,，健全完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,，全面提升社會(huì)治安防控精準(zhǔn)度,，建設(shè)更高水平的平安晉城。
（十）堅(jiān)定不移打好安全穩(wěn)定持久戰(zhàn),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展底線更加牢固
堅(jiān)持底線思維,、極限思維，全力防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，守護(hù)好萬家燈火,、社會(huì)安定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。
筑牢安全生產(chǎn)防線,。堅(jiān)持“嚴(yán)緊深細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，按照“五不為過,、五個(gè)必須”和“十抓安全”要求,，把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，切實(shí)減少一般事故,，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故,。深刻汲取莒山煤礦“1·27”透水事故,、乾元公司“8·2”中毒事故教訓(xùn)，用好“三級確認(rèn)、兩級承諾”,、“四不兩直”執(zhí)法檢查,、“五位一體”立體督導(dǎo)等工作機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)煤礦,、危化品,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防?9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，推動(dòng)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,，保障群眾“舌尖上的安全”。
提升應(yīng)急管理能力,。深化“反三違”警示教育,，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場管理，強(qiáng)化制度剛性約束,，加快高危行業(yè)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人”，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。建設(shè)多普勒天氣雷達(dá)項(xiàng)目,，加強(qiáng)極端氣候、雨雪冰凍,、森林火災(zāi),、洪澇災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。理順應(yīng)急救援指揮體系,，完善基層應(yīng)急管理體制,，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練，加強(qiáng)避難場所建設(shè),，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。
妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)。全力做好保交樓工作,，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn),，加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，抓好保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”,，加快房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解。加強(qiáng)政府,、國有企業(yè)及平臺(tái)公司債務(wù)管理,，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。密切關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng),，全面提高金融監(jiān)管有效性。凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，共建網(wǎng)絡(luò)文明,，守牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地。
與此同時(shí),，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè),，做好國防動(dòng)員和雙擁工作。更好發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女,、兒童,、老齡、殘疾人,、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè),。扎實(shí)做好民族宗教、審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、外事僑務(wù)、港澳臺(tái),、公積金,、人防、氣象,、地震,、治超、科普,、史志,、檔案、援疆等工作,。
三,、全面提升政府治理效能
實(shí)干成就夢想，真抓創(chuàng)造未來,。我們要用抓落實(shí)的硬功夫堅(jiān)持好新時(shí)代的硬道理,，深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)抓落實(shí)”重大要求,，自覺當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家，推動(dòng)政策聚焦發(fā)力,、工作加倍努力,、各方面齊心協(xié)力，把既定的目標(biāo)落實(shí)好,，把作出的承諾兌現(xiàn)好,，以實(shí)際成效彰顯公信力、提升滿意度,。
突出政治建設(shè),，增強(qiáng)不折不扣抓落實(shí)的自覺。鞏固拓展主題教育成果,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者,。堅(jiān)決貫徹黨中央,、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府,、市委的工作要求,，扎實(shí)做好巡視、巡察,、審計(jì)等反饋問題整改,，確保執(zhí)行落實(shí)不偏向、不變通,、不走樣,。牢固樹立和踐行正確政績觀，力戒形式主義,、官僚主義,，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。政府機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,，開源節(jié)流,，精打細(xì)算，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上,。
突出作風(fēng)建設(shè)，踐行雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的要求,。對確定的目標(biāo)任務(wù),，要方案先行,、掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行“四精四賬”閉環(huán)管理,，清單管理抓細(xì)抓具體,，問題導(dǎo)向抓實(shí)抓到底，調(diào)度推進(jìn)抓緊抓關(guān)鍵,，確保日有精進(jìn),、月有成效、年有收獲,，讓聞令而動(dòng),、緊盯快辦成為政府的鮮明標(biāo)識(shí)。對遇到的問題,、困難和挑戰(zhàn),，要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，知難而進(jìn),、迎難而上,，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，讓較真碰硬,、攻堅(jiān)克難成為政府的鮮明特質(zhì),。對執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的事項(xiàng),，要提級管理,，強(qiáng)力調(diào)度，從嚴(yán)督辦,，扭住不落實(shí)的事,，盯緊不落實(shí)的人，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí),，讓善始善終,、見行見效成為政府的鮮明導(dǎo)向。
突出制度建設(shè),，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)的約束,。健全完善政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,、推動(dòng)發(fā)展的能力,。一體化推進(jìn)法治晉城、法治政府和法治社會(huì)建設(shè),，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市,。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,，扎實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,。深入開展集中性紀(jì)律教育，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，推動(dòng)財(cái)政,、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等部門監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督貫通協(xié)同,。用好“1＋4”差異化考核體系，發(fā)揮考核指揮棒,、風(fēng)向標(biāo)作用,，助力高質(zhì)量發(fā)展。
突出效能建設(shè),，激發(fā)敢作善為抓落實(shí)的干勁,。堅(jiān)持“四下基層”，走好群眾路線,，用政府的“落實(shí)速度”換取全市的“發(fā)展速度”,，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”?？负秘?zé)任擔(dān)當(dāng),，樹立有解思維，不為困難找借口,，只為成功找方法,，以干部敢為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),。提升能力本領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)能力,、算賬能力,、現(xiàn)場能力、打贏能力,，用好抓落實(shí)的有效機(jī)制方法,，做到既要抓前端、治未病,，又要末端有力,、終端見效。強(qiáng)化拼搶意識(shí),，勇于爭先創(chuàng)優(yōu),，做到謀劃上超前一步,，部署上先人一招，落實(shí)上快人一拍,，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成任務(wù)，努力在各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面走在前列,、樹立標(biāo)桿。
各位代表,！藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，凝心聚力,、久久為功，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉城篇章，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年,！
責(zé)任編輯： 常芳
