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基本釋義

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條規(guī)定，對(duì)抗組織審查的，給予相應(yīng)處分。該條分項(xiàng)規(guī)定了五種情形，其中之一是“向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)”。

主要表現(xiàn)

黨員、干部自身有違紀(jì)問題或者因此接受組織審查時(shí)，采取混淆是非，設(shè)置障礙，蓄意干擾、妨礙正常的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作等方式，向組織故意提供虛假情況、掩蓋事實(shí)，明顯具有欺騙組織、逃避懲處的主觀動(dòng)機(jī)，危害性顯著增加，認(rèn)定為對(duì)抗組織審查行為。

對(duì)抗組織審查行為與談話函詢中不如實(shí)說明問題的區(qū)別

《條例》第八十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說明問題，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。對(duì)于談話函詢時(shí)沒有如實(shí)向組織說明問題，且向組織提供虛假情況、掩蓋事實(shí)的，《條例》第八十一條第二款新增了相關(guān)規(guī)定，明確按照第六十三條以“對(duì)抗組織審查”定性處理。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，要注意把握對(duì)抗組織審查行為與談話函詢中不如實(shí)說明問題的區(qū)別。

一是注意把握行為人是否具有刻意誤導(dǎo)審查、欺騙對(duì)抗組織的主觀意圖。前者一般是主動(dòng)的、對(duì)抗的，往往是行為人故意向組織提供虛假情況，設(shè)置障礙、混淆是非，企圖逃避查處；后者一般是消極的、被動(dòng)的，采取不作為的方式否認(rèn)相關(guān)問題，主要表現(xiàn)在組織談話函詢時(shí)，不相信組織，無故拒不回答、敷衍應(yīng)對(duì)或者避重就輕。

二是重點(diǎn)核查客觀存在的違規(guī)要素。前者除了在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)說明問題之外，還有其他的行為，如串供、偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)、提供虛假情況等，而后者大多數(shù)是出于畏懼、僥幸心理而單純否認(rèn)問題。執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，要把握行為人被組織談話函詢的內(nèi)容與對(duì)抗組織行為之間是否存在關(guān)聯(lián)性，綜合全案進(jìn)行統(tǒng)籌評(píng)價(jià)。

三是行為發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有所不同。后者一般發(fā)生在組織談話函詢階段，不包括初步核實(shí)、審查調(diào)查階段的談話。對(duì)抗組織審查行為并不要求發(fā)生在立案后，它既可以發(fā)生在組織決定審查后，也可以發(fā)生在違紀(jì)行為實(shí)施后、組織決定審查前。