文字解讀｜《關(guān)于開展全市區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作的通知》
發(fā)布時(shí)間： 2024-12-12 16:48:48 信息來源： 晉城市應(yīng)急管理局
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一,、《通知》出臺(tái)背景
我市煤礦瓦斯,、水害、頂板等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出,，而且隨著采深增加,，各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疊加放大，隱蔽致災(zāi)因素普查不細(xì)不實(shí),，往往導(dǎo)致顛覆性,、災(zāi)難性的事故。2023年莒山煤礦“1.27”水害事故,，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,，其中一個(gè)重要原因就是地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)編制隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告出具嚴(yán)重失實(shí)結(jié)論。去年以來,，中辦,、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見、國務(wù)院安委會(huì)防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施和礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)均提出市縣政府“組織開展區(qū)域性礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理”的要求,，今年7月25日全省煤礦防治水專題會(huì)議精神對(duì)煤礦防治水工作提出更高要求,，11月1日實(shí)施的《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》也對(duì)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查提出新要求。為此,，經(jīng)市委市政府研究,，決定在全市開展區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作。
二,、《通知》目標(biāo)任務(wù)
通過政府主導(dǎo),、以縣為主組織開展區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查,，推動(dòng)查清全市正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦未來3－5年內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、規(guī)劃區(qū),、井田邊界相互影響區(qū)域和其他區(qū)域的各類隱蔽致災(zāi)因素,，為下一步煤礦隱蔽致災(zāi)因素精準(zhǔn)施策區(qū)域治理奠定基礎(chǔ)。
三,、《通知》主要措施內(nèi)容
全市區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查從2024年12月份開始,，到2026年3月底完成。
首先,，摸底調(diào)查,，摸清各煤礦針對(duì)未來3－5年采掘規(guī)劃范圍開展隱蔽致災(zāi)因素普查情況。
其次,，逐礦評(píng)估,，由各縣（市、區(qū)）通過招投標(biāo)方式選定第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的隱蔽致災(zāi)因素普查工作進(jìn)行評(píng)估,。
第三,，補(bǔ)充普查或區(qū)域重點(diǎn)普查，經(jīng)評(píng)估普查結(jié)果無實(shí)際工程量支撐,、普查因素不全,、不能滿足未來3－5年采掘規(guī)劃范圍定期普查工作要求的煤礦，要開展補(bǔ)充調(diào)查勘查,；對(duì)于煤礦分布集中,、單個(gè)礦井難以查清的區(qū)域，或者煤礦采掘活動(dòng)接近井田邊界且受相鄰礦井采空區(qū)影響而采空區(qū)未列入普查勘查范圍的區(qū)域,，由各縣（市,、區(qū)）委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域隱蔽致災(zāi)因素重點(diǎn)普查。
最后,，提交成果,，編制澤州、高平,、陽城,、沁水4個(gè)行政區(qū)的區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告（陵川縣2座煤礦互不相鄰、城區(qū)僅1座煤礦不需編制）,，并提出未來3－5年區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素治理意見,。
四、《通知》適用對(duì)象
各縣（市,、區(qū)）正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,。
五、《通知》注意事項(xiàng)
為確保普查區(qū)域整體性,，此次區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查以縣為單位組織進(jìn)行,，21座市級(jí)監(jiān)管煤礦的區(qū)域性普查相關(guān)工作交由相關(guān)縣（市,、區(qū)）組織實(shí)施。各縣（市,、區(qū)）要全面預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào),，強(qiáng)化過程監(jiān)督,。各煤礦企業(yè)要密切配合，提供真實(shí)資料,，確保普查評(píng)估的客觀性和區(qū)域普查的實(shí)效性,。?
六、《通知》解讀機(jī)關(guān)
晉城市應(yīng)急管理局
七,、《方案》咨詢電話
0356－2217850
晉城市人民政府辦公室關(guān)于開展全市區(qū)域性煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作的通知（晉市政辦〔2024〕36號(hào)）
