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一,、《方案》出臺背景

我市煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出,，全市現(xiàn)有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦108座，其中54座整合煤礦在小窯破壞或復(fù)采區(qū)域采掘作業(yè),，存在老空透水風(fēng)險(xiǎn),；39座奧灰?guī)旱V井在突水危險(xiǎn)區(qū)揭露導(dǎo)水構(gòu)造時(shí)，存在突水風(fēng)險(xiǎn),；62座高突礦井在瓦斯富集區(qū)和軟分層分布區(qū)揭露未查明的小型地質(zhì)構(gòu)造時(shí),，存在煤與瓦斯突出的風(fēng)險(xiǎn)。上述三類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)煤礦應(yīng)用常規(guī)技術(shù)手段,，存在探查地質(zhì)條件不夠精準(zhǔn)的地方,。同時(shí)，煤礦智能化建設(shè)需要對礦井地質(zhì)條件有全面,、清晰的掌握,，工作面地質(zhì)條件透明化是煤礦智能安全精準(zhǔn)開采的重要保障。為貫徹落實(shí)從今年3月1日執(zhí)行的《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》,，充分發(fā)揮“地質(zhì)先行”在煤礦開采中的保障作用,，大力推進(jìn)全市煤礦水、瓦斯等災(zāi)害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，經(jīng)市委市政府研究,，決定加快推進(jìn)煤礦地質(zhì)透明化建設(shè)工作。

二,、《方案》目標(biāo)任務(wù)

2025年底,，正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全面完成基本地質(zhì)透明化建設(shè)，其中10座試點(diǎn)煤礦完成精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè),。2026年底,，存在三類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（老空透水、奧灰突水,、煤與瓦斯突出）的煤礦完成精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè),。2027年底，全市所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全面完成精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè),。

三,、《方案》主要措施內(nèi)容

到2027年底，采取分步建設(shè),、試點(diǎn)先行的方式,，全面完成煤礦地質(zhì)透明化建設(shè)工作。

基本地質(zhì)透明化建設(shè),。各煤礦主體企業(yè)組織所屬煤礦編制地質(zhì)透明化建設(shè)方案,，從推廣先進(jìn)適用地質(zhì)探查技術(shù),、推行實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地質(zhì)探查、建立多源數(shù)據(jù)集成系統(tǒng),、構(gòu)建地質(zhì)透明化管理平臺,、引進(jìn)培養(yǎng)地質(zhì)專業(yè)人員等方面，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),，明確階段性工作任務(wù)和完成時(shí)限，從人力,、物力,、財(cái)力等方面加以保障，到2025年底,，全市所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全面完成基本地質(zhì)透明化建設(shè),。

精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè)。各煤礦主體企業(yè)要根據(jù)煤礦水害威脅,、瓦斯災(zāi)害,、復(fù)采及小窯破壞情況等災(zāi)害類型統(tǒng)籌規(guī)劃，在基本地質(zhì)透明化建成的基礎(chǔ)上,，分批推進(jìn)54座存在三類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（老空透水,、奧灰突水、煤與瓦斯突出）的正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦在2026年底前完成精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè),。2027年底,，全市所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全面完成精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè)，并建立健全地質(zhì)透明化建設(shè)效果評估機(jī)制,，對全市煤礦地質(zhì)透明化建設(shè)工作進(jìn)行效果評估，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，打造可示范,、可復(fù)制、可推廣的晉城經(jīng)驗(yàn),。

四,、《方案》適用對象

晉城市范圍內(nèi)所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦。

五,、《方案》注意事項(xiàng)

三年內(nèi)晉城市煤礦精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè)規(guī)劃表中正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦有個(gè)別增減的,，由煤礦主體企業(yè)（沒有煤礦主體企業(yè)的由煤礦）提出申請，經(jīng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管的應(yīng)急管理部門審核同意后作出調(diào)整,，新增正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦應(yīng)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前完成基本地質(zhì)透明化建設(shè),，并在復(fù)產(chǎn)復(fù)工后1年內(nèi)完成精準(zhǔn)地質(zhì)透明化建設(shè)。

六,、《方案》關(guān)鍵詞解釋

基本地質(zhì)透明化是指通過常規(guī)地質(zhì)探查手段查明地質(zhì)信息,，構(gòu)建靜態(tài)的三維可視化地質(zhì)模塊,，精準(zhǔn)識別各類隱蔽致災(zāi)因素，指導(dǎo)災(zāi)害區(qū)域治理,。

精準(zhǔn)地質(zhì)透明化是指推廣應(yīng)用先進(jìn)探測技術(shù),、設(shè)備和方法，在基本地質(zhì)透明化模塊中構(gòu)建動(dòng)態(tài)的三維可視化地質(zhì)子模塊,，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、地質(zhì)災(zāi)害的超前預(yù)警和超前治理。

七,、《方案》解讀機(jī)關(guān)

國家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法九處

八,、《方案》咨詢電話

0356－2217850

晉城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉城市煤礦地質(zhì)透明化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知（晉市政辦〔2024〕37號）